Фото: ИЗВЕСТИЯ/Павел Волков
В Вологодской области планируют ограничить продажу алкоголя в магазинах двумя часами в будние дни. Принятие такого решения связано с тем, что употребление спиртного стало причиной большинства смертей в регионе. К чему приведут такие меры и какие подобные ограничения уже действуют в других регионах — в материале «Известий».
Почему об этом заговорили?
• Дискуссия о необходимости снизить уровень употребления алкоголя в России возобновилась после того, как губернатор Вологодской области Георгий Филимонов объявил о планах принять в регионе законопроект, вводящий жесткие ограничения на продажу спиртных напитков. В будние дни она будет разрешена только с 12 до 14 часов. В выходные и праздничные дни сохранится прежний режим продажи. Возможность приобрести алкоголь также останется в барах и ресторанах.
• Планируется, что изменения вступят в силу 1 марта после одобрения региональным парламентом. По словам Филимонова, к принятию таких мер привело то, что 71% смертей среди трудоспособного населения области связан с употреблением алкоголя. За последний год рост заболеваемости алкоголизмом вырос на 30%.
• В настоящее время в Вологодской области действуют общие для всей страны ограничения по времени продажи алкоголя, причем распространяются они как на магазины, так и на точки общепита. Запрещена его продажа в Международный день защиты детей, День молодежи и День знаний.
Какие меры действуют в других регионах?
• На федеральном уровне установлены ограничения на розничную продажу алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов следующего дня по местному времени. Однако у регионов есть право накладывать дополнительные условия по времени и месту продажи вплоть до полного запрета, а также устанавливать минимальный размер уставного капитала для торговых организаций.
• Самые строгие ограничения по времени введены в Чечне. Продажа алкоголя в магазинах республики разрешена только с 8 до 10 утра. Также запрещено подавать спиртное в кафе и ресторанах, которые находятся в многоквартирных домах и на прилегающих территориях. Фактически в республике есть только один магазин и один ресторан, в которых можно приобрести алкоголь.
• В Республике Тыва разрешена продажа алкоголя с 11 по 15 часов в будние дни. Точки продажи не должны располагаться в жилых и примыкающих к ним помещениях. Точки общепита, расположенные в многоквартирных домах, могут продавать алкоголь только при наличии зала обслуживания площадью не менее 50 кв. м.
• В Якутии продажа алкоголя ограничена шестью часами в день с 14:00 по 20:00 и должна проходить в специализированных стационарных торговых объектах. Заведения общепита в жилых домах, желающие продавать алкоголь, должны иметь площадь зала не менее 75 кв. м в Якутске и не менее 50 кв. м в остальной республике.
• В Чукотском автономном округе по умолчанию действует запрет на продажу алкоголя с 20 до 12 часов следующего дня. При этом в отдельных населенных пунктах есть дополнительные ограничения: спиртное в их магазинах продается либо по несколько часов в неделю, либо полностью запрещено. Точки продажи должны иметь уставный капитал не менее 1 млн рублей.
В чем польза ограничений?
• Предложенные в Вологодской области меры смогут повлиять на тех, кто еще не попал в полную зависимость от алкоголя, — у кого еще нет выраженного влечения и потери количественного контроля. Ограничения по времени не позволят усугубить ситуацию, если человек стал употреблять спиртосодержащие напитки чаще, чем раньше, или делает это для «снятия напряжения». Также невозможность купить алкоголь утром исключит так называемое опохмеление, когда с болезненными последствиями борются новой порцией спиртного.
• Однако если у человека уже есть алкогольная зависимость, то никакие ограничения не остановят его от того, чтобы продолжать злоупотреблять. Таким людям необходимы комплексная помощь от специалистов, индивидуальная семейная психотерапия, посещение групп взаимопомощи, медикаментозная терапия.
• Существует положительный опыт, когда продажа алкоголя полностью запрещалась в конкретных населенных пунктах, в частности в Якутии. Это избавило население от массового употребления алкоголя и в конечном счете позволило на длительный период времени остановить преступления, совершаемые в состоянии опьянения, и прогулы на работе.
• Наркологи также положительно оценивают идею закрытия торговых точек в жилых домах. По их словам, на злоупотребление алкоголем провоцирует то, что такие магазины находятся в шаговой доступности. Чтобы снизить уровень потребления, необходимо выводить точки продажи за город и обязать их тщательно проверять документы у покупателей. Контроль за такими заведениями позволит также исключить продажу некачественного спиртного, которое приводит к массовым отравлениям.
Почему ограничения не помогают?
• В то же время в сообществе наркологов существует точка зрения, согласно которой любые запреты на продажу алкоголя не будут работать, а только вызовут социальное напряжение. Ограничения не справятся с незаконным производством алкоголя и нелегальной торговлей, которые неизбежно расцветут в качестве реакции. Кроме того, частное самогоноварение приведет к появлению еще более опасного суррогатного алкоголя.
• Также ограничения не помешают россиянам закупать спиртосодержащие напитки впрок. При этом если говорить конкретно о Вологодской области, то предложенные там меры затрагивают только будние дни, хотя потребление алкоголя возрастает в выходные.
• По мнению наркологов, для борьбы с потреблением алкоголя следует использовать методы просвещения, агитировать среди населения здоровый образ жизни и занятие спортом. Профилактические меры должны затрагивать такие группы риска, как молодежь из неблагополучных семей.
При подготовке материала «Известия» общались с:
- наркологом Алексеем Казанцевым;
- главным врачом клиники «Медплюс», врачом-наркологом Василием Шуровым.