Совет Федерации предложил рассмотреть вопрос о досрочном завершении «эксперимента с самозанятыми» в 2026 году. Режим упрощенного налогообложения был внедрен в 2019 году и должен был функционировать до 2028-го. Ранее министр экономического развития Максим Решетников отмечал, что пересмотра закона о самозанятых до 2028 года не планируется, подчеркивая принципиальную позицию правительства.
Совет Федерации рекомендовал правительству изучить вопрос о досрочном завершении «эксперимента с самозанятыми» в 2026 году. Эта рекомендация заключена в постановлении Совфеда от 8 октября «О текущей ситуации в экономике и основных задачах социально-экономического развития» страны на основании итогов правительственного часа с участием министра экономического развития Максима Решетникова.
«Рекомендовать правительству Российской Федерации проанализировать результаты эксперимента по введению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», а также по итогам анализа рассмотреть вопросы о завершении эксперимента в 2026 году и разработке дополнительных мер по недопущению практики занижения налоговой базы для расчета налога на доходы физических лиц при найме работников», — указано в документе.
23 сентября на заседании Совфеда по экономической политике Решетников напомнил, что правительство обещало «не затрагивать вопросы института самозанятых в течение десяти лет» — до конца 2028 года.
Однако, по словам министра, нужно «уже сейчас приступать к обсуждению: что дальше?».
«Вопрос необходимо решать не только по самозанятым, но и, к примеру, по индивидуальным предпринимателям, так как они могут предоставлять те же самые, условно, труд или услуги под видом труда, только у них лимит не 2 млн руб., а 60 млн руб. И ставка налогообложения у них может быть не 4–6%, а может составлять и 1%, поскольку во многих регионах упрощенный налог снизили до 1%», — пояснил министр экономического развития.
Позднее Решетников заявил, что пересмотра закона о самозанятых до 2028 года не предполагается, и это является принципиальной позицией правительства.
По данным Минэкономразвития, на сегодняшний день в России зарегистрировано 14,3 миллиона самозанятых. Для них предусмотрен льготный режим — ставка налога на доход от профессиональной деятельности составляет 4 или 6%.
Ранее Федеральная налоговая служба (ФНС) провела опрос среди самозанятых, чтобы выяснить их мнение о параметрах режима налога на профессиональный доход (НПД). ФНС предложила респондентам указать, какой процент от дохода они считают «справедливым» для уплаты в качестве налога. Варианты ответов включают 11 возможных ставок от 0% до более чем 20%. Кроме того, ведомство интересовалось у самозанятых, какие действия они предпримут в случае, если условия НПД станут для них неприемлемыми. Среди опций были переход в найм, выбор другой системы налогообложения, уход в тень или прекращение деятельности.
Зачем менять систему?
Директор департамента юридической практики по трудовому праву компании SuperJob Александр Южалин еще в конце сентября заявлял, что в России начали обсуждать возможную замену режима самозанятости. Он подчеркивал, что сам по себе опыт эксперимента с льготным режимом подтвердил свою эффективность. Однако он имеет один значительный недостаток — работодатели начали регистрировать сотрудников как самозанятых, тем самым нарушая законодательство.
Среди главных нарушений самозанятости эту проблему также упоминал в беседе с «Газетой.Ru» кандидат экономических наук, доцент Финансового университета при правительстве РФ Игорь Балынин. Он акцентировал внимание на том, что нельзя оформлять трудовые отношения договором с самозанятым в ситуациях, где имеются признаки найма (режим, подчиненность, рабочее место).
Балынин перечислял и другие нарушения самозанятых. К ним относятся: уклонение от уплаты налогов, превышение годового лимита по доходам, наем сотрудников и занятия запрещенными видами деятельности.
Как может измениться самозанятость?
В конце сентября глава комитета Госдумы по труду и социальной политике Ярослав Нилов предлагал создать в России гибрид между ИП и самозанятостью.
«Если говорить о будущем режиме, это должен быть гибрид между индивидуальным предпринимателем и самозанятым. Главное — чтобы можно было легко зарегистрироваться и уплатить налог без привлечения бухгалтера, как это необходимо для ИП. И обязательно включить туда формирование будущей пенсии и минимального социального капитала в рамках соцстрахования», — заявил он.
Основой нового режима, по словам депутата, должно быть удобство в регистрации, использовании и отчетности. Ставки налога при этом могут варьироваться в зависимости от вида деятельности.
«Кроме того, можно определить социальные группы, для которых установить стимулирующие инструменты как для начинающих свое дело: молодежи, женщинам в декретном отпуске, ветеранам боевых действий», — пояснил Нилов.
Руководитель практики юридического аутсорсинга Bellerage Наталья Кухтарова в беседе с «Газетой.Ru» говорила, что в России вряд ли полностью отменят режим самозанятых после 2028 года.
«Вероятность полной отмены режима самозанятых после 2028 года крайне мала: слишком велика его популярность и роль в легализации доходов. Скорее всего, режим будет трансформирован: изменят ставки или лимиты, но упрощенная форма останется», — подчеркивала эксперт.
Что думаешь?Комментарии