В Госдуму был представлен законопроект, который усиливает наказания за совершенные в России диверсии и вербовку диверсантов среди несовершеннолетних. Наказания за диверсии и теракты фактически приводятся к одному стандарту, что устраняет существующий «законодательный пробел» в этой области. Возраст, с которого наступает уголовная ответственность по «диверсионным» статьям Уголовного кодекса, будет снижен с 16 до 14 лет, а максимальный срок лишения свободы увеличен до пожизненного. Эти меры обоснованы увеличением числа подобных преступлений.
Депутаты Госдумы предложили ужесточить наказание за диверсионную деятельность, снизив возрастной порог ответственности за эти преступления до 14 лет. Документ внесен в парламент большой группой депутатов, состоящей из 419 человек, и уже получил одобрение правительства и Верховного суда России.
В пояснительной записке отмечается, что в последние годы в России увеличивается число диверсионных преступлений, вызванных внешним давлением.
За пять лет, с 2019 по 2023 год, по статье 281 УК РФ «Диверсия» в нашей стране были осуждены 13 человек, а за один 2024 год — 48 человек.
Депутаты подчеркивают, что угрозы террористического и диверсионного характера сегодня воспринимаются как одинаково опасные, поэтому и наказание за них должно быть равным.
Если законопроект будет принят, для преступлений диверсионной направленности:
— отменят сроки давности;
— запретят условное осуждение;
— ограничат право на условно-досрочное освобождение (ходатайство можно будет подать только после отбытия ¾ срока наказания);
— запретят назначать более мягкое наказание, чем это предусмотрено соответствующей статьей УК;
— организаторы диверсионного сообщества будут нести ответственность за все преступления, совершенные этим сообществом;
— возраст привлечения к ответственности будет снижен с 16 до 14 лет;
— за склонение несовершеннолетних к диверсионной деятельности будет введено наказание вплоть до пожизненного лишения свободы.
Мнение экспертов
Объяснения от имени Госдумы предоставил председатель парламентского комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев. По его словам, принятие законопроекта «усилит гарантии безопасности граждан и повысит неизбежность наказания для тех, кто пытается подорвать основы нашего государства».
Депутат напомнил, что в последние годы «спецслужбы иностранных государств, особенно Украины и стран НАТО, активизировали подрывную деятельность против России, вовлекая наших граждан, в том числе несовершеннолетних, в диверсионно-террористическую деятельность».
«Сегодня диверсии и теракты представляют собой равную угрозу. Однако ответственность за терроризм и диверсии не полностью синхронизирована. Теперь — будет», — написал Пискарев.
Он высказал мнение, что законопроект направлен не только на наказание виновных, но и на предотвращение новых преступлений.
«Особенно важно защитить детей и подростков от вербовки в деструктивные сети. Спецслужбы противника все чаще пытаются вовлечь в совершение диверсий школьников, убеждая, что им за это, из-за их юного возраста, ничего не будет. Поэтому снижение возраста ответственности за диверсии имеет важное профилактическое значение», — отметил Пискарев.
Член Совета по правам человека при президенте РФ Кирилл Кабанов считает предложенные меры разумными: в разговоре с «Газетой.Ru» он поддержал законопроект. По его словам, преступления террористического характера молодеют и их число увеличивается.
«Это необходимая мера на сегодняшний день, учитывая, что мы воюющая страна и наши противники используют несовершеннолетних. К сожалению, это та реальность, которую мы должны принимать», — подчеркнул правозащитник.
По мнению Кабанова, родители, которые добросовестно воспитывают своих детей, могут не беспокоиться о их вовлечении в диверсионную деятельность.
«Я общался с родителями детей, которые оказались в подобной ситуации. Мы выяснили, что в основном это родители, которые просто не занимаются воспитанием своих детей. За детьми нужно следить — с детьми нужно работать. В любом случае, детям нужно объяснять, что хорошо, а что плохо. [Родителям, которые] ответственно подходят к воспитанию, чаще всего это не угрожает», — отметил он.
В отличие от него, глава Совета по правам человека при президенте РФ Валерий Фадеев в разговоре с «Газетой.Ru» счел законопроект неэффективным. Он напомнил, что список статей УК, по которым ответственность наступает с 14 лет, уже достаточно широк, поэтому «добавление туда статьи за диверсию принципиально ничего не меняет для молодых людей». По его мнению, манипуляции сознанием со стороны преступников и мошенников достигли значительных масштабов, поэтому основным способом борьбы с этим явлением остаются разъяснения и регулярные профилактические беседы.
«Необходимо, чтобы каждую неделю напоминали детям. Пусть [в школы] приходят прокуроры, представители МВД и рассказывают обо всем. Мне кажется, сейчас статью примут, если примут, но большинство подростков об этом не узнает. Они не читают новостные ленты и не смотрят программу «Время». Нужна регулярная разъяснительная работа. И она, я уверен, даст результат», — сказал Фадеев.