В России идет осенний призыв граждан на военную службу. Как будут работать с призывниками в Москве военкоматы и призывные комиссии? Какие воинские специальности получат в армии призывники? Что предпринято для того, чтобы избежать распространения инфекции? На эти и другие вопросы ответили в ходе онлайн-конференции в редакции газеты «Московский комсомолец» военный комиссар Москвы генерал-майор Виктор Щепилов и военный прокурор 231-й военной прокуратуры столичного гарнизона полковник юстиции Евгений Косяченко.
— Мама одного из допризывников интересуется: мой сын хочет служить где-нибудь в отдаленной точке страны — на Камчатке, Новой Земле или в районе Тикси. Может ли он как-то повлиять на выбор своего места службы?
В.Щепилов: — Пока врачи не определят степень годности призывника, мы не можем определить, в каком виде или роде Вооруженных сил он будет служить. К примеру, если он имеет степень годности Б-4, то он не может попасть, например, в Воздушно-десантные войска. Там нужна степень годности А-1. То есть лишь после того, как призывник пройдёт медицинское освидетельствование, он имеет право заявить на призывной комиссии, в каком регионе страны и каких войсках он хотел бы служить.
Кроме того, мы обязаны проверить ещё и семейные обстоятельства – есть ли у него жена, дети. И только если подходит степень годности по здоровью, а также по требованиям к составу семьи, то мы можем призывника направить куда-нибудь в Тикси.
— Вы хотите сказать, что если у него плохое здоровье, то в Тикси не попадёт, так как ему вредно жить на Севере?
В.Щепилов: — Конечно. На Север мы не можем послать человека с отклонениями по здоровью.
— А каким образом на это влияет семейное положение?
В.Щепилов: — Если, допустим, родители — пенсионеры или имеют какие-то заболевания, или одного из них нет, то молодой человек будет служить где-то поблизости. Мы его распределим в одну из ближайших воинских частей.
— Вот еще спрашивают: «Мы прописаны в Подмосковье, но живем в Москве у родственницы. Регистрацию тут себе не делали. Я понимаю, что повестка сыну придет домой. Он поступил в институт и ему положена отсрочка. Какими должны быть наши действия? Надо ли сыну ехать по месту прописки для предоставления справки об отсрочке, или у вас есть для этого какая-то единая информационная система?».
В.Щепилов: — Не надо ему никуда ехать. Он должен прийти в учётный стол своего вуза. Там ему скажут, какой военкомат обслуживает это учебное заведение. Ему надо прийти туда, принести из института справку и написать в военном комиссариате заявление: «Прошу меня поставить на воинский учёт, так как я обучаюсь в таком-то вуз…». Мы запросим личное дело из того военкомата, в котором он стоял на учете, когда жил дома, нам его пришлют, и мы с молодым человеком проведём все положенные призывные мероприятия. Сейчас по новым правилам, согласно указу президента, с июня студентам не надо проходить медицинское освидетельствование. Достаточно предоставить справку, что он обучается в учебном заведении, и мы предоставляем ему отсрочку на период обучения.
Е.Косяченко: — Немного дополняя этот ответ, хочу сказать, что при переезде к новому месту жительства, гражданин должен встать на воинский учет. Для него это – не право, а обязанность. И невыполнение таковой влечёт за собой административную ответственность.
— А есть какая-то статистика по уклонистом? Сколько их было раньше, сколько теперь?
В.Щепилов: — Большая патриотическая работа, проводимая Министерством обороны, мэрией Москвы, позволила нам сократить количество уклоняющихся от призыва. Военным комиссариатом столицы подписаны с городской прокуратурой, МВД, следственным комитетом по городу Москве соглашения, обеспечивающие призывную кампанию. В результате уже на половину сократилось количество граждан, уклоняющихся от призыва.
Мы считаем уклонистом того гражданина, которому была вручена повестка, но он не прибыл на мероприятия, связанные с призывом, или не явился на отправку в войска. Обычно на мероприятия, связанные с призывом, прибывают, а вот от отправки уклоняются. Тогда мы сообщаем об этом в МВД. А городская прокуратура, соответственно, надзирает за МВД, как они выполняют мероприятия по доставке этого гражданина и отправке его войска.
— Вот вы говорите, уклонистов стало меньше, так как велась патриотическая работа. Но она и раньше велась, а уклонистов хватало. Может состояние самой армии стало другим, потому и бегают от нее меньше?
В.Щепилов: — Это, конечно, тоже. Сейчас много рассказывается о том, что происходит в войсках. К примеру, ваша же газета часто об этом пишет. Мы к мероприятиям привлекаем тех солдат, которые недавно отслужили. Они рассказывали призывникам, что сейчас происходит в Вооруженных силах. У нас много ветеранов, которые приходят в школы, учебные заведения и тоже многое объясняют призывникам.
Ситуация поменялась кардинально. Например, желающих поступить в военные вузы увеличилось раз в пять. И на призывные пункты ребята идут массово. Больше скажу: у нас теперь конкурс среди тех ребят, которые имеют хорошее здоровье, психологически подготовлены и хотели бы служить в «крутых» войсках.
Вот я только что перед нашей встречей проводил приём населения, и ко мне пришла семья – мама, папа, сын – и все трое просят, чтобы парень попал в морскую пехоту. Сам он говорит: всю жизнь мечтал надеть черный берет. Но у него какие-то небольшие проблемы со здоровьем. Мы, конечно, посмотрим, что там у него, постараемся помочь, хотя окончательное слово за врачами.
— Вы говорите «конкурс». А в какие войска больше всего ребята хотят попасть?
В.Щепилов: — В основном это войска специального назначения, ВДВ, морская пехота. Те ребята, что закончили технические вузы, обычно просят, чтобы их послали служить туда, где они могли бы быть связаны с техникой. Призывники сами выбирают те рода и виды войск, к которым они наиболее подготовлены.
— И вы идёте им навстречу?
В.Щепилов: — Конечно. Как я уже сказал, на заседании призывной комиссии молодой человек должен заявить о своем желании, где хотел бы служить. Потом, при распределении мы обязательно это учитываем.
— Даже по тем вопросам, что нам прислали, видно, что желающих служить стало больше. Включая тех, у кого есть проблемы со здоровьем. Вот бабушка пишет, что у ее внука диагностирован диабет, а он всё равно хочет служить. Спрашивает, можно ли в армии как-то решить вопрос с диетой? Многие ребята, у которых проблемы со зрением, интересуются, как им быть, если они очень хотят служить?
В.Щепилов: — Поймите правильно: диагноз ставят врачи. Пусть парень с диабетом, про которого спрашивает бабушка, придёт в военный комиссариат своего района, напишет заявление, и мы обязательно его пошлём на обследование, чтобы определить степень его годности. И после того, как он обследуется в одной из тех больниц или поликлиник, список которых определён распоряжением мэра Москвы, будет приниматься решение о его призыве или об отказе.
Причём обратите внимание: призывник имеет право обследоваться лишь в одном из тех медучреждений, список которых перед каждой призывной компанией нам представляет департамент здравоохранения Москвы. Данные его обследования из любой другой больницы мы не берём во внимание.
— То есть частные или какие-то «левые» медучреждения не пройдут?
В.Щепилов: — Нет. Даже военные госпитали «не проходят». От них мы, конечно, берём эти данные, прилагаем к личному делу, но при окончательном решении не учитываем.
В результате только после серьезного медицинского обследования врачи принимают решение о дальнейшей судьбе призывника. Их слово окончательное. Поймите правильно — это здоровье. Мало ли, что может быть? Например, какое-то обострение. Это касается и тех ребят, у кого проблемы со зрением.
Они, правда, могут служить с некоторыми ограничениями. Но в любом случае, сначала мы должны их направить на обследование. Мало ли что? Допустим, юноше в армии дадут физическую нагрузку, а у него поднимется глазное давление, что очень опасно.
Е.Косяченко: — Одна из приоритетных задач в работе органов военной прокуратуры – это надзор за соблюдением сохранности жизни и здоровья военнослужащих. Призывной контингент должен соответствовать всем предъявляемым к нему требованиям. Гражданин должен здоровым поступать на военную службу. По каждому факту досрочного увольнения со службы, если речь идёт о каком-либо общем заболевании, имеющемся у человека до призыва на военную службу – прокуратура проводит тщательную проверку. Она касается деятельности всех лиц военкомата на предмет выполнения ими требований проверки здоровья призывника. Мы выясняем: почему была допущена ошибка? Как этого человека призвали?
— Короче, сказки про то, что «гребут всех подряд», несмотря на здоровье, не имеют под собой оснований?
В.Щепилов: — Не верьте этому, такое абсолютно исключено. Нас за это очень сильно наказывают. Прокуратура реагирует на каждый «возврат». После чего у нас проводится служебное разбирательство.
— Что такое возврат? Это когда военнослужащий уже в армии попадает в госпиталь, а там ему ставят диагноз, с которым он не может дальше служить?
В.Щепилов: — Совершенно верно. Если его увольняют, то дальше начинается разбирательство: какой диагноз у него был до призыва, было ли заболевание, с которым его призвали в армию? И если выясняется, что он уже имел это заболевание до его призыва, то наказывают тех, кто призвал его на военную службу.
— Как наказывают?
В.Щепилов: — Как правило, объявляют выговор. Соответственно, человек лишается и премии. Возможно и более строгое наказание.
Е.Косяченко: — Что касается должностных лиц военного комиссариата города Москвы, то такие факты носят единичный характер.
В.Щепилов: — К примеру, за осенний призыв прошлого года у нас было возвращено всего три человека. А за эту весну – ни одного.
— Но это мы все говорим о тех, кто стремиться в армию и попадает туда даже с какими-то болячками. Но у нас есть вопросы и от тех, кто служить не хочет. Вот одна мама спрашивает: «какие есть законные варианты для того, чтобы её сын не пошёл в армию».
Е.Косяченко: — Молодежь должна понимать: прохождение военной службы – это не только гражданский долг, но и мощный социальный лифт, который является непосредственным условием для нормальной карьеры любого мужчины. Если такого понимания у гражданина нет, такому человеку сложно что-либо посоветовать. В этом случае можно подумать об альтернативной гражданской службе. Но она применяется только в отношении определённой категории граждан.
В.Щепилов: — Чтобы пойти на альтернативную службу, молодой человек должен за полгода подать заявление. На сайте Министерства обороны и у нас в военкомате на сайте «Призыв» относительно этого все подробно расписано.
В случае, если человек выбрал альтернативную службу, ему придется доказать, что он не может держать в руках оружие. Причем доказывать он должен не военкомату, а призывной комиссии, которая состоит из главы муниципального образования и еще семи-восьми человек из разных организаций.
Но это все единичные случаи. К примеру, за прошлую весеннюю кампанию у нас во всей Москве таких было всего 14 человек.
Е.Косяченко: — Право на альтернативную гражданскую службу имеют призывники, для которых деятельность, связанная с прохождением военной службы, идёт в разрез с их моральными принципами, убеждениями или верой. Но призывник должен аргументировать, что он не может держать в руках оружие. Не просто сказать: вот я вчера подумал и решил, что не хочу брать в руки автомат. Он должен на протяжении длительного времени состоять в какой-то организации, получить оттуда подтверждающий документ и т.д.
— Нам как-то пришлось видеть, как в доме престарелых в Смоленской области альтернативную службу проходили ребята-альтернативщики, ухаживая за очень больными стариками. Это очень тяжело. Лучше уж год отслужить в армии.
В.Щепилов: — Альтернативщики ведь служат больше, чем обычные срочники – 18 или 21 месяцев. Считается, что повезло, если попал служить в почтовое ведомство, там относительно нормальные условия. Остальным приходится не очень-то сладко.
— Вот здесь еще родители интересуются: как организовано питание их детей непосредственно во время призыва.
В.Щепилов: — У нас на сборном пункте организовано трехразовое горячее питание. Обслуживает нас гражданская компания. В меню разнообразные блюда на выбор: два варианта первых блюд, два – вторых. 18-го октября будут отправлять первых призывников — можете сами в этом убедиться, приглашаем.
Мы отправляем призывников в воинскую часть различными видами транспорта – машинами, поездами, самолетами. Перед отправкой в дорогу обязательно кормим ребят горячей пищей, и на путь следования выдаём еще сухой паёк.
— Что в него входит?
В.Щепилов: — Различные паштеты, каши, стандартный набор. В поездах дальнего следования мы заказываем вагон-ресторан. Ребята питаются там. Ну, а когда призывник отправляется авиатранспортом, к примеру, на Дальний Восток, то его мы сначала покормим в аэропорту, а затем по пути следования уже в самолёте.
Так что у нас есть всё: и сухие пайки, и трёхразовое питание. Но я вам честно скажу: в основном стараемся всех кормить горячей пищей. Мы заранее анализируем ситуацию с транспортом, продумывая, где, в каких местах сможем покормить призывника горячей пищей. Могу вам сказать точно, что в самом крайнем случае, хотя бы один раз в день горячую пищу он примет обязательно.
В.Щепилов: — Да и в прошлые времена наша мясная тушёнка у западных коллег, когда они приезжали к нам в гости, ценилось куда больше, чем их собственные мясные консервы. Их открываешь, а там – сплошная соя.
— Наши читатели еще интересуются контрактной службой. Можно ли сейчас стать контрактником, не отслужив по призыву?
В.Щепилов: — Можно. Гражданин призывного возраста с высшим или средним специальным образованием имеет право выбрать либо год службы по призыву, либо может заключить контракт сроком на два года. Причём сразу, даже ещё не отслужив в армии. Однако это нужно сделать в межпризывной период.
— То есть до объявления призыва?
В.Щепилов: — Да. Он имеет право написать заявление в военкомате: прошу заметить мне службу по призыву службой по контракту на два года. Для этого можно обратиться в пункт отбора военнослужащих по контракту. В Москве это Варшавское шоссе дом 83. Там имеется список воинских частей, куда можно отправлять контрактников. В Подмосковье такие пункты находятся в Королёве и в парке «Патриот» в Кубинке.
— Но контракт ведь заключается не с каждым, кто написал заявление? Они проходят отбор?
В.Щепилов: — Не каждого, но мы не можем препятствовать волеизъявлению гражданина, которое он имеет право реализовать в соответствии с Указом президента Российской Федерации.
— На службу по контракту отбирают всех желающих, или только тех, кто нужен в соответствии с какими-то конкретными специальностями?
В.Щепилов: — В основном армии нужны технические специалисты. Но если какой-то гуманитарий изъявит желание служить по контракту, то его тоже возьмут. Он, скорее всего, попадет в часть, где будет служить обычном мотострелком. То есть мы его проверим по медицине и подберем ему воинскую часть. В результате он будет служить, как все контрактники: приходить в часть к установленному времени, а после занятий и службы — домой.
— А если кто-то захочет использовать контрактную службу, чтобы избежать призыва? Допустим, вот так поблизости от дома походит на службу в течение года, а потом скажет: мне надоело, хочу расторгнуть контракт… Что происходит в этом случае?
Е.Косяченко: — Если человек таким образом пытается уклониться от призыва, думая найти более лёгкий способ прохождения службы с помощью заключения контракта, то этот вариант у него не пройдёт. Два дня контракта засчитываются за один день службы по призыву. Так что если в период контрактной службы, например, по несоблюдению условий контракта военнослужащий будет досрочно уволен, он должен будет дослужить оставшееся время как «срочник».
— Родители спрашивают: как быстро после призыва новобранцам дают оружие и подпускают к технике?
В.Щепилов: — Я как бывший командир, могу пояснить: по прибытии в воинскую часть, новобранца сразу ставят на должность, по которой он будет проходить службу. За каждым военнослужащим ещё до принятия присяги закрепляется личное оружие. Как правило, это автомат. Это его индивидуальное оружие на весь период службы.
После того, как новичок пройдет курс молодого бойца – сейчас это порядка двух недель – а затем примет присягу, его непосредственно начинают обучать военной специальности. Но ещё во время прохождения курса молодого бойца, военнослужащий выполняет первые упражнения по стрельбе. Пока не пройдет контрольные упражнения на стрельбище, присягу не примет.
Во время службы оружие хранится в специальной оружейной комнате. Боеприпасы к небу выдается только в особый период, или на период стрельб. Ну, или во время несения караульной службы.
— Родители еще беспокоятся, могут ли направить новобранцев в какие-то напряжённые точки.
Е.Косяченко: — Согласно федеральному закону о воинской обязанности, принцип комплектования войск у нас — экстерриториальный. То есть призывник может попасть в любую точку страны. Но сейчас на территории России никаких, так называемых «напряженных точек» у нас нет.
— Еще есть, конечно же вопросы, о коронавирусе. Спрашивают, организована ли сдача ПЦР-тестов для призывников. Какие меры безопасности в связи с пандемией сейчас принимаются?
В.Щепилов: — Если гражданин призывного возраста вакцинировался, то он должен предоставить справку о том, когда он это сделал. Чтобы не допустить распространения коронавирусной инфекции в войсках, на сборных пунктах проводится тестирование каждого призывника.
Призывник прибывает сначала в районный военкомат. Там все индивидуальные средства защиты, в которых он пришёл — перчатки, маска – снимаются. В военном комиссариате ему выдаются новые средства защиты.
Затем он в назначенный день прибывает на сборный пункт. Туда мы его привозим уже транспортом той фирмы, которая обслуживает призывную кампанию. В автобусе — по 5-7 человек, чтобы была возможность обеспечить безопасную дистанцию. По прибытии на сборный пункт у призывников измеряется температура. Медики проводят опрос: не контактировал ли с больными. После этого призывники идут сдавать тест на коронавирус.
Далее призывники заходят в специальное помещение. Там еще раз получают новые индивидуальные средства защиты, уже на весь путь следования. К примеру, одна маска выдаётся из расчёта на каждые три часа пребывания в пути. После этого призывник отправляется в воинскую часть.
Но все это, конечно, происходит в том случае, если у всех призывников оказался отрицательный ПЦР-тест. Если у кого-то из этих ребят он положительный, то всю команду мы отправляем на изоляцию.
— Этой весной вы из-за ситуации с коронавирусом не рекомендовали родителям провожать своих детей на призывные пункты. А осенью как?
В.Щепилов: — Сейчас тоже не рекомендуем. Поймите правильно, эпидемические меры в Москве усиливаются. Лучше не рисковать.
— Но родителям хочется знать, что с их детьми? Куда их отправили?
— Связь родителей с военкоматом может осуществляться по телефону. Мы в любую секунду ответим, где находится их сын или внук. То ли на сборном пункте, то ли в пути следования в часть. И здесь встает больной вопрос, связанный с телефонами.
Хочу напомнить родителям, чтобы они не давали своим детям телефоны, которые оснащены радиолокацией, возможностью выхода в интернет и фотофиксации. Это запрещено, чтобы ненароком не выдать военных секретов. Есть соответствующий Указ президента. Мы должны его выполнять. Призывник может иметь кнопочный телефон.
Если новобранец, имея кнопочный телефон, долго не звонит родителям, они могут сами позвонить нам. Мы выйдем на командира воинской части, выясним, почему боец не звонит домой, и дадим родителям по этому поводу самую исчерпывающую информацию.
— Это ведь у нас уже третий «ковидный призыв»? У вас появилась такая форма работы, когда вы изучаете призывной контингент, практически не контактируя с ним. Заочно. Как это всё налажено?
В.Щепилов: — Да, и этот механизм отлажен. Мы многое сейчас делаем по телефону и интернет-связи. У нас специально обученные люди звонят призывникам, выясняют, изменились ли у них семейные обстоятельства, существуют ли проблемы со здоровьем. Только после этого мы уже вызываем на заседание призывной комиссии конкретных людей, а не всех подряд.
Допустим, мы знаем, что наш призывник закончил школу, но не знаем, поступил ли он в вуз, колледж, или вообще никуда не поступил. Эту информацию вполне можно выяснить по телефону. Тех, кто поступил, просим представить нам документы. Это можно сделать по электронной почте. Ну, а если человек нигде не учится, мы предлагаем ему явиться на мероприятия, связанные с призывом. Мы проведём медицинское освидетельствование этого гражданина, а когда определим степень его годности к службе, отправим на заседание призывной комиссии.
— Но медицинскую комиссию они проходят очно?
В.Щепилов: — Конечно. На неё мы вызываем не всех. Если, к примеру, молодой человек – студент, зачем ему проходить медкомиссию? Мы просто даём ему отсрочку.
Е.Косяченко: — Хотел бы еще добавить, что на период призывной кампании у нас создан конституционно-правовой пункт, куда граждане могут обратиться в течение рабочего дня для получения консультации по любому вопросу, возникающему в рамках призывной компании. Доложить о каких-то нарушениях, о деятельности должностных лиц военных комиссариатов. Прокуратура будет оперативно реагировать на все нарушения при наличии таковых. Этот Консультационно-правовой пункт находится по месту нахождения 231-й прокуратуры гарнизона по адресу: Хорошовское шоссе, 38Д. Там постоянно находятся представители военного комиссариата. Всем нуждающимся гражданам там могут оказать правовую помощь.
