Президент поручил председателю кабмина Михаилу Мишустину и главе АП Антону Вайно рассмотреть вопрос включения «суммарного коэффициента рождаемости» в перечень критериев, по которым в Кремле оценивают эффективность глав регионов и принимают решение об их дальнейшей судьбе. В идеале этот показатель должен быть не менее 2,15-2,17. Однако в условиях наступившей в России «демографической зимы» только единичные субъекты могут похвастаться такими достижениями.
Если чиновники и депутаты рассчитывали провести оставшиеся августовские дни в тишине и покое (а об этом красноречиво свидетельствует затишье, установившееся не только в обеих палатах парламента, но и в Белом доме), то этот план явно не сработал. Владимир Путин решил дать всем задание на лето, опубликовав перечень поручений по итогам состоявшегося в конце мая Совета по стратегическому развитию и нацпроектам. Перечень насчитывает 15 пунктов и еще несколько десятков подпунктов, затрагивающих приоритетные для глава государства темы. Срок исполнения большинства поручений — 1 сентября 2024 года.
Как известно, «суммарный коэффициент рождаемости» (показывает среднее число детей на одну женщину и является наиболее точным критерием оценки демографической ситуации) находится в России на катастрофически низком (как недавно заявил Дмитрий Песков) для будущего нации уровне. В 2023 году он составил 1,41 — это худшее значение за последние 17 лет. При этом 41 регион не дотягивает и до этого. А в Ленинградской области и в Севастополе на одну женщину приходится 0,88 и 0,98 детей соответственно. Сразу после инаугурации Владимир Путин уже поставил перед чиновниками весьма амбициозные в сложившейся ситуации цели: к 2030 году суммарный коэффициент рождаемости должен вырасти до 1,6, а к 2036 — до 1,8. И вот теперь предложил правительству и АП подумать над тем, чтобы сделать достижение соответствующих показателей личной ответственностью губернаторов со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Чиновникам также предлагается вычислить мероприятия, оказывающие наибольшее влияние на повышение рождаемости, и активнее внедрять их в наиболее отстающих регионах. Судя по списку поручений, в их число может войти создание семейных многофункциональных центров во всех муниципалитетах страны и выстраивание новой системы оказания услуг по уходу и присмотру за детьми с участием прошедших специальную профессиональную подготовку нянь. (Напомним, что сейчас государство никак не участвует в подготовке и подборе нянь. Однако в перспективе присмотр за детьми может быть организован по образу и подобию социальных центров, оказывающих помощь на дому престарелым и инвалидам)
В нацпроект «Молодежь и дети» Владимир Путин поручил включить больше мероприятий, направленных на военно-патриотическое воспитание — в первую очередь с привлечением участников СВО. Для этого во всех регионах должны быть созданы «Центры развития военно-спортивной подготовки и патриотического воспитания молодежи». Президент попросил кабмин в 2025-2030 гг выделить на эти цели допфинансирование из федерального бюджета. Также дополнительные ассигнования, по его мнению, необходимо направить на развитие международного молодежного сотрудничества — в частности, на продвижение за рубежом традиционных российских духовно-нравственных ценностей и на сохранение наследия состоявшегося в этом году Всемирного фестиваля молодежи. В рамках федерального проекта «Россия в мире» Путин поручил выделять гранты на краткосрочные ознакомительные поездки молодых иностранцев в РФ и на «создание системы мотивирования иностранных граждан к успешному освоению образовательных программ и трудоустройству в Российской Федерации».
Несколько поручений главы государства касаются внутреннего туризма. Путин просит чиновников не затягивать с принятием решений, которые будут способствовать появлению туристов на особо охраняемых природных территориях. До конца года должны быть разработаны требования к созданию приемлемой для ООПТ инфраструктуре туризма, в том числе модульным объектам размещения повышенной автономности. Иными словами — к глэмпингам, которые сейчас возводятся без всяких регламентов. Еще раньше — уже к 1 сентября 2024 года — президент рассчитывает увидеть предложения по использованию средств, которые регионы получат от введения туристического налога, на вывоз и утилизацию мусора. Дело в том, что на популярных курортах количество отходов в летние месяцы существенно превышает объемы других сезонов. Однако дополнительные расходы региональных операторов не учитываются в тарифе. Губернаторы давно просили, чтобы за сгенерированный туристами мусор расплачивались сами отдыхающие, а не местные жители. Преобразование экспериментального туристического сбора в полноценный общефедеральный налог позволит запустить этот механизм.
Вместе с тем, для достижения национальной цели «Экологическое благополучие» Путин просит внимательнее относится к самому мусору. Использование вторичного сырья и извлечение вторичных ресурсов из ТБО должно стать приоритетом для производителей. Президент поручил кабмину разработать дополнительные меры поддержки и стимулирования отрасли.