Нашу жизнь невозможно представить без электричества и тепла. Жителями мегаполисов и небольших городов бытовой комфорт уже давно воспринимается как само собой разумеющееся, а парящие трубы подстанций давно стали неотъемлемой составляющей современных городов. Порой забывается, что теплоэлектростанции – очень сложные и опасные объекты. Не случайно их безопасность под контролем целого ряда силовых структур — ФСБ, МВД, МЧС, Росгвардии. Именно последней поручена функция госконтроля за опасными объектами.
Корреспондент «МК» побывала на одной из столичных теплоэнергостанций и узнала, кто и как следит за их безопасностью.
Проезжая по МКАД мимо подпирающих небо огромных труб, не раз ловила себя на мысли: а что будет, если там случится пожар или еще какая-то чрезвычайная ситуация? Даже не вникая в технические детали, понимаешь, насколько серьезными могут оказаться последствия…
— Старший инспектор по особым поручениям отдела по контролю за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса Главного управления Росгвардии по городу Москве Павел Сабанин, — представился мне мой гид. — Вот такая у меня объемная должность.
Итак, основное предназначение этой службы — контроль и обеспечение безопасности. Павлу предстояло рассказать мне о том, что именно доверила им Родина контролировать и обеспечивать.
— Если максимально кратко ответить на вопрос, чем мы занимаемся, то ответ этот будет звучать так: защищаем и контролируем, — объяснил мне офицер. – Защита наша заключается в профилактике. К нам могут обратиться представители любого субъекта топливно-энергетического комплекса — ТЭК — с вопросом, что им делать, чтобы повысить уровень своей безопасности. Мы им пошагово объясняем.
— С какими проблемами обращаются?
— Абсолютно с любыми, начиная, казалось бы, с мелочей. К примеру, забор вокруг объекта на одном из участков завалился. Вроде незначительная, но все равно проблема, требующая решения.
— А серьезные?
— К счастью, в Москве серьезных проблем нет. Службы безопасности на всех подконтрольных нам объектах выполняют свою работу на совесть, тем самым обеспечивая себе и нам отсутствие головной боли…
Однако сотрудники подготовлены к решению по-настоящему серьезных задач. Одна из угроз в руководящих документах обозначена как «акт незаконного вмешательства». Это если какой-то злоумышленник, замыслив недоброе, захочет пролезть на территорию станции. Но, слава богу, добавил мой собеседник, такое возможно лишь в теории.
Те ведомства, в чьем подчинении находятся важные объекты, самостоятельно максимально ограждают себя от любой потенциальной беды. Службы безопасности работают так, что без ведома охраны на территорию мышь не проскочит. Если все же супостат настойчиво будет пытаться проникнуть на охраняемую территорию, то группа немедленного реагирования Росгвардии приезжает через считанные минуты после срабатывания тревожной кнопки.
Безопасность изнутри также на уровне: каждый работник перед приемом на работу проходит не одну проверку. Функция отдела по контролю за обеспечением безопасности в этом вопросе — удостовериться, чтобы проверка велась не спустя рукава. Мы работаем в тесном взаимодействии с сотрудниками ФСБ России.
— А вдруг чужой беспилотник над станцией кружит — что будете делать?
— При возникновении такой нестандартной ситуации сотрудники безопасности незамедлительно информируют правоохранительные органы. А если беспилотник, как вы озвучили, то приедут представители спецслужб и «приземлят» его. Все необходимые для этого средства, как вы понимаете, есть.
Профилактическая работа ведется и по другим потенциальным угрозам. На каждый случай предусмотрены свои инструкции, с которыми сотрудников и знакомят.
Как рассказал Павел, государство предоставило службам безопасности коммерческих организаций, в чьем ведении есть энергообъекты, полномочия проводить мероприятия по обеспечению безопасности самостоятельно, а вот надзор за их проведением возложен на его отдел.
— Мы приходим и смотрим, на совесть ли они это делают. Плотно взаимодействуем на этапе профилактики, а когда наступает время проверок, то наша функция — это сторонний надзор. Мы своего рода аудиторы. И главная задача — чтобы никаких нарушений не было. Это и есть показатель нашей работы. Значит, профилактические мероприятия дали свои плоды.
Оказывается, в зависимости от важности объекта, проверки безопасности проводятся раз в год или раз в три года. Законом определены сроки проверки — 20 рабочих дней. Все зависит от величины и сложности самого объекта.
В первую очередь сотрудникам Росгвардии необходимо изучить тома документации, а уже потом сверять, чтобы все написанное на бумаге совпало с имеющимся по факту. Процедура, как ни крути, не быстрая.
— Когда мы рассказываем, чем занимаемся, у многих возникает логичный вопрос: кто же мы по образованию, — с улыбкой говорит офицер.
— Не поверите, только хотела спросить. Ведь как представитель закона вы должны разбираться в юриспруденции, а чтобы осуществлять проверку технически сложных объектов необходимо иметь профильные знания на уровне инженера.
— Да, конечно, вы правы. Первоочередное для нас — это юридическое образование, но так как это объект топливно-энергетического комплекса, то сразу возникает вопрос об инженерной подготовке с точки зрения знания энергетики. Но опять же какой? Поэтому мы проходим дополнительную профессиональную подготовку по нескольким направлениям. Но основное в нашей работе это опыт.
— Сколько в столице объектов, которые вы контролируете?
— Цифра плавающая — от 200 до 300. Постоянно какие-то новые объекты ставятся на контроль, какие-то снимаются. Мегаполис ведь, как живой организм, постоянно развивается, растет. Одни объекты вводятся в эксплуатацию, модернизируются, другие — наоборот.
Госконтролю подлежат станции, генерирующие электричество, и электроподстанции, передающие его на расстояние. А еще объекты нефтепереработки. Это и теплоэлектроцентрали — ТЭЦ, районные теплостанции, небезызвестный нефтезавод в Капотне, а также небольшие, но очень важные объекты газоснабжения.
Дальше алгоритм такой — по факту нарушений, если они выявлены, делается предписание, которое после передается в суд. По решению Фемиды нарушителю грозит солидный штраф, а в случае систематических нарушений — вплоть до дисквалификации, то есть отзыва сертификата. Однако до таких крайностей никто старается не доводить.
Да и сами нарушения, как правило, по словам Павла, происходят не по злому умыслу. Поэтому первого и единственного предупреждения обычно бывает более чем достаточно.
— Думаю, любому, кто окажется рядом с электроподстанцией, поневоле станет не по себе, — признался офицер. — Каким бы смельчаком он бы ни был. Шаг влево, шаг вправо могут привести к летальным последствиям. Электричество ведь чувствуется, даже если не соприкасаешься с ним. В прямом смысле слова — волосы шевелятся. Поэтому мы также изучаем технику безопасности, без знания которой на объект представителя власти никто не допустит.
***
Даже знакомство с деятельностью специалистов службы госконтроля внушает уважение к этой непростой и ответственной работе. Лучше понимаешь, что известное выражение «наша служба и опасна, и трудна» к ним тоже вполне можно отнести. Другое дело, что она не на виду и для обычного обывателя малозаметна.