Комитет по бюджету и налогам Государственной Думы одобрил новые изменения в бюджет на 2025 год, которые предполагают снижение доходов и увеличение дефицита до рекордных 5,7 трлн рублей. Обсуждение вызвал прогноз по инфляции. Чиновники утверждают, что в 2025 году цены вырастут на 6,8%. Депутаты, учитывая рост тарифов на ЖКХ и цены на топливо, считают такие прогнозы неадекватными.
О том, что бюджет текущего года ожидает новая «донастройка», стало ясно несколько месяцев назад, когда фактические показатели начали значительно расходиться с прогнозами. Напомним, что финансовый план уже корректировался в мае — тогда доходы были снижены с 40,3 до 38,5 трлн рублей. Теперь требуется новая корректировка — «минус» еще 2 трлн рублей. Причины остаются прежними — сокращение поступлений от нефти и газа, а также падение цен на нефть марки Urals ниже ожидаемого уровня. В то же время расходы не уменьшаются, поэтому дефицит бюджета вырастет до рекордных 5,7 трлн рублей. Однако чиновники заверили депутатов в том, что ничего критичного не происходит — все под контролем. Глава комитета по бюджету Андрей Макаров напомнил коллегам, что правительство ничего от них не скрывало. О «реальных рисках» говорили еще в прошлом году, и вот они реализовались на практике.
Хотя затраты в целом не уменьшаются, внутри расходной части произойдет перераспределение средств. Государственная программа по развитию промышленности будет уменьшена на 296 млрд рублей, а по здравоохранению — на 20 млрд рублей. При этом увеличатся ассигнования на поддержку льготной семейной ипотеки (дополнительные 230 млрд рублей пойдут на субсидирование ставок) и строительство дорог (18 млрд рублей). Закрытая часть бюджета, включающая расходы на СВО, оборону и безопасность, увеличится на 75 млрд рублей.
Что касается макроэкономических показателей, то сентябрьский прогноз остается неизменным. Минэкономики и Минфин настаивают на том, что инфляция по итогам года снизится до 6,8%. А «плановое охлаждение» экономики оставит её в зоне роста. (В августе министр финансов Антон Силуанов обещал Владимиру Путину, что ВВП в 2025 году вырастет на 1,5%) По словам главы Минэкономики Максима Решетникова, в начале года цены росли опережающими темпами, но сейчас мы находимся «в другой части кривой». «Поэтому к концу года мы уверенно выйдем на 6,8%», — заверил он, назвав этот показатель «вполне реалистичным». Г-н Силуанов уточнил, что июльское повышение тарифов на ЖКХ на 12% (в некоторых регионах на 17-20%) вообще не отразилось на инфляции — последние 3-4 месяца она находилась в пределах 4%. «Поэтому я тоже соглашусь, что цифра 6,8% вполне достижима», — добавил он.
Тем не менее, члены комитета по бюджету, которые первыми заслушали объяснения министров (Госдума будет рассматривать предложенные правительством поправки в первом чтении 15 октября), выразили сомнения в адекватности их оценок. Депутаты отметили, что даже Росстат, который сложно заподозрить в избыточной откровенности, сообщает о накопленной инфляции в 9,4%. И о росте экономики за 8 месяцев на 0,8%. «Будет ли какое-то резкое замедление темпов инфляции и ускорение роста ВВП в конце года? Как ваши данные соотносятся со статистикой Росстата?» — задавала вопросы настойчивая Оксана Дмитриева. Другие депутаты обратили внимание, что в 2025 году резко возросли не только тарифы на ЖКХ, но и цены на бензин: странно, что это повышение также не повлияло на инфляцию. Силуанов признал, что цены на топливо действительно увеличились, но главное, что оно «доступно на заправках». «Определенные ограничения в снабжении», которые отражаются на стоимости, по его словам, «будут преодолены в ближайшее время». Максим Решетников в ответ на претензии поспешил уточнить, что в прогнозе есть два индекса инфляции. 6,8% — ожидается к концу декабря. А средний по году индекс роста цен — 9%. Кто-то из депутатов предположил, что 6,8% — это вообще не реальный показатель, а некая компромиссная цифра, полученная в министерских кабинетах. Ведь именно по годовой инфляции в проекте бюджета на 2026 год уже рассмотрена индексация пенсий и пособий.
По словам г-жи Дмириевой, заверения Минфина и Минэкономики о том, что все в российской экономике идет по плану, выглядят как минимум странно. «Я сомневаюсь, что план состоял в том, чтобы перевести экономику в отрицательную зону», — сказала она, отметив, что все данные по промышленности и грузоперевозкам показывают, что в экономике нет даже однопроцентного роста. Она призвала чиновников экономического блока более адекватно оценивать текущую ситуацию и не приукрашивать действительность. Адекватная оценка, по словам депутата, необходима для правильной корректировки денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики. «Нам нужно выйти из ситуации, когда мы перешли от роста (ВВП) в отрицательную зону», — заключила Дмитриева.
Стоит отметить, что её мнение разделяют многие известные экономисты и крупные предприниматели. Однако оно не находит поддержки в Кремле. В середине сентября на встрече с лидерами парламентских фракций Владимир Путин заявил, что российской экономике «еще далеко до рецессии».