Решение Дональда Трампа увеличить глобальные пошлины до 15% стало явным ответом на решение Верховного суда США, который признал предыдущие тарифы незаконными. Администрация нашла временную лазейку в законодательстве 1974 года, однако юристы предостерегают: эта схема может не выдержать судебных испытаний. Экономисты напоминают, что почти все затраты ложатся на плечи самих американцев, а союзники готовят ответные меры — вплоть до введения пошлин на техногигантов США. По мнению экспертов, мир вступает в период торговой нестабильности, где число проигравших может превысить количество победителей. Если пошлины наносят удар по собственным потребителям, почему Вашингтон идет на эскалацию? Кто в конечном итоге оплатит этот счет? И как новое обострение торговой войны повлияет на Россию?
21 февраля президент США подписал указ, увеличивающий импортные пошлины для всех стран мира с 10 до 15%. Этот шаг был вызван болезненным ударом со стороны американской Фемиды: накануне Верховный суд постановил, что Белый дом необоснованно использовал закон о чрезвычайных полномочиях для введения тарифов. Фактически президенту указали на превышение полномочий. Однако уже на следующий день администрация нашла обходной путь, применив статью 122 Закона о торговле 1974 года, позволяющую вводить пошлины на 150 дней без согласия Конгресса.
В Белом доме утверждают, что новый механизм абсолютно законен. Сам Трамп заявил, что тарифы вводятся на «полностью разрешенном уровне». Но эксперты в области торгового права сомневаются: эта норма почти не проходила судебных проверок и может стать объектом новых исков со стороны импортеров. Мир фактически оказался в ситуации, когда торговая политика крупнейшей экономики планеты балансирует на грани правовой неопределенности.
Экономический эффект от происходящего тоже вызывает беспокойство. Исследования показывают, что около 96% затрат по тарифам оплачивают американские компании и потребители — через рост цен и сокращение рабочих мест. Политтехнологи отмечают, что для Трампа важна внушительная сумма доходов от пошлин, превышающая 170 миллиардов долларов, которую можно представить избирателям как доказательство эффективности жесткой линии, избранной президентом в области внешней торговли.
Эксперт Центра политических технологий, экономист Никита Масленников называл происходящее вокруг пошлин тщательно продуманной провокацией. По его мнению, Вашингтон целенаправленно исследует реакцию партнеров и конкурентов, проверяя, насколько далеко можно зайти в торговой войне. Он предостерегает, что масштабные тарифы не решат внутренних проблем США, но могут усилить инфляцию и замедлить экономический рост, вплоть до риска рецессии.
Тем временем Европа уже готовит ответ. Обсуждаются меры против американских технологических компаний и зеркальные пошлины. Глава Европейского центрального банка Кристин Лагард предупредила о новых торговых потрясениях, а в Брюсселе напомнили Вашингтону, что соглашения должны исполняться.
Специальный представитель президента РФ Кирилл Дмитриев считает, что основной удар новых тарифов придется по союзникам США — прежде всего, по Евросоюзу и Великобритании. При этом Россия почти не затронута напрямую, однако косвенные последствия могут проявиться через перенаправление торговых потоков и усиление конкуренции на альтернативных рынках. Между тем, как следует из анализа Financial Times, наибольшую выгоду от повышения пошлин получат страны, которые Трамп критиковал, включая Китай и Бразилию.
Эксперты отмечают, что решение Верховного суда продемонстрировало пределы президентской власти, и теперь партнеры США будут вести переговоры с большей жесткостью. Европа, вероятно, либо добьется уступок, либо подготовится к затяжному экономическому противостоянию. И главный вопрос теперь — станет ли нынешний шаг Трампа локальным эпизодом политической борьбы или началом долгого передела мировой торговли, последствия которого почувствуют все — от владельцев корпораций до покупателей в обычных магазинах.