Российская Госдума в первом чтении одобрила введение обязательных целевых контрактов для медиков, обучающихся за счет бюджета. Данная инициатива подразумевает, что студенты обязаны будут подписать такие контракты в течение первого года обучения. В случае невыполнения обязательств как со стороны студента, так и со стороны заказчика, предусмотрены штрафные санкции. Председатель Госдумы Вячеслав Володин отметил, что цель закона заключается в решении проблемы нехватки кадров. Заместитель председателя комитета Госдумы по охране здоровья Алексей Куринный в интервью с «Газетой.Ru» охарактеризовал данную меру как вынужденную из-за недостатка средств на социальную поддержку врачей.
Госдума (ГД) РФ в первом чтении одобрила законопроект, который предполагает обязательное подписание договора о целевом обучении для студентов медицинских и фармацевтических вузов, обучающихся на бюджетной основе. «За» проголосовали 376 депутатов, один воздержался. Об этом сообщается на официальном сайте нижней палаты парламента.
Согласно предложению, студенты-бюджетники на направлениях медицины и фармацевтики будут обязаны в течение первого года обучения подписать договор о целевом обучении, если получат такое предложение и соответствуют критериям заказчика. Правило также будет касаться студентов, которые восстановились на обучение, переведенных на бюджет, а также тех, чей предыдущий целевой контракт был расторгнут заказчиком или студентом в связи с отсутствием предусмотренных мер поддержки. В таких случаях новый контракт должен быть подписан в течение года с момента восстановления, перевода или расторжения предыдущего соглашения.
Законопроект определяет, что заказчик целевого обучения обязан выплатить компенсацию за первый год и штраф, равный двойной величине этой суммы, если откажется от подписания договора, расторгнет его или не предоставит выпускнику работу. Студент, в свою очередь, должен будет вернуть стоимость первого года обучения и уплатить двойной штраф, если нарушит условия договора. Например, не отработает установленный срок или самостоятельно расторгнет соглашение.
Кроме того, документ вводит для выпускников, впервые прошедших аккредитацию по медицинским и фармацевтическим специальностям, программу наставничества сроком не менее трех лет. В этот период молодые специалисты смогут работать как в организации, указанной в целевом договоре, так и в учреждениях, участвующих в программе государственных гарантий бесплатной медицинской помощи.
Законопроект также предоставляет выпускникам право самостоятельно выбирать регион и конкретное место трудовой деятельности.
Инициатива, представленная в конце августа, была внесена в Госдуму российским правительством. Она предлагает дополнить закон «Об образовании в РФ» новой статьей.
Зачем менять правила?
В начале года министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко сообщал, что в российской системе здравоохранения не хватает примерно 23,3 тыс. врачей и 63,6 тыс. среднего медицинского персонала. По словам главы Минздрава, многие врачи старшего возраста покинули медицинскую сферу после начала пандемии.
В октябре заместитель министра здравоохранения РФ Татьяна Семенова рассказала, что около 35% выпускников медицинских вузов и не менее 40% выпускников программ среднего профессионального образования не идут работать в государственную систему здравоохранения после окончания учебы.
«К сожалению, ежегодно мы теряем около 35% выпускников, завершивших обучение по образовательным программам высшего образования, и не менее 40% выпускников, обученных по программам среднего профессионального образования, из государственной системы здравоохранения», — пояснила Семенова.
Спикер Госдумы Вячеслав Володин, комментируя принятие законопроекта, отметил, что этот шаг поможет улучшить качество здравоохранения.
«Задача этого закона — решить проблему, которая на сегодняшний день является критической. Дефицит врачей — это недопустимо», — заявил он.
Председатель ГД также добавил, что выпускники медицинских вузов должны начинать свою карьеру в муниципальных, региональных и государственных медицинских учреждениях. Это поможет не только решить проблему нехватки кадров, но и предоставит молодым врачам возможность получить необходимый опыт работы в реальных условиях практики.
Вынужденная мера
Зампред комитета Госдумы по охране здоровья Алексей Куринный в беседе с «Газетой.Ru» назвал принятие законопроекта в первом чтении вынужденной мерой из-за нехватки средств на социальную поддержку врачей.
«Количество желающих поступать в медвузы может снизиться. Но существующий «запас желающих» не приведет к провалам (как могло бы быть, например, при введении такого механизма для педагогических вузов). Предложенная редакция крайне жесткая, без гарантий для целевиков. Будем вносить поправки», — отметил парламентарий.