Швейцария отказала гражданам России и Беларуси в льготах, предусмотренных договором к Энергетической хартии (ДЭХ). Соответствующее уведомление в адрес секретариата Энергетической хартии, который является депозитарием ДЭХа, направила государственный секретарь Госсекретариата по экономическим вопросам Швейцарии (SECO) Хелен Будлигер Артьеда, сообщили «Ведомости».
ДЭХ служил основой для международного энергетического сотрудничества. Государства, присоединившиеся к хартии, стремились создать юридическую базу для глобальной энергетической безопасности, основываясь на принципах открытых и конкурентных рынков, а также нацеливаясь на устойчивое развитие. В числе участников хартии — Армения, Австрия, Чехия, Греция и другие. Всего к ней присоединились 41 страна.
«Швейцарская Конфедерация имеет честь сообщить вам, что в целях соблюдения порядка осуществляет свои права в соответствии со ст. 17 ДЭХа и отказывает в преимуществах части III ДЭХа любому юридическому лицу, находящемуся в собственности или под контролем граждан России или Белоруссии и не осуществляющему существенной предпринимательской деятельности на территории договаривающейся стороны, и любым инвестициям инвестора России или Белоруссии», — цитирует газета послание Артьеды к секретариату.
Часть третья, упомянутая в письме, посвящена защите инвестиций. В соответствии с ней, страны стремятся создавать и поощрять справедливые и прозрачные условия для инвестирования. Статья 17, в свою очередь, перечисляет ситуации, при которых защита инвестиций не применяется.
К ним относятся случаи, когда граждане третьей страны владеют или контролируют юридическое лицо, которое не ведет предпринимательской деятельности на территории договаривающейся стороны, в которой оно зарегистрировано. Также инвестиции гражданина третьей страны, с которым договаривающаяся сторона (участница хартии — FM) не поддерживает дипломатические отношения или ввела против него санкции.
Россия подписала, но не ратифицировала ДЭХ, а в 2009 году уведомила депозитарий соглашения (на тот момент им был МИД Португалии) о том, что не намерена становиться его полноправной участницей. Однако положения о разрешении споров и защите инвестиций должны действовать в течение 20 лет после прекращения действия соглашения.
По мнению управляющего партнера адвокатского бюро «ЭЛКО профи» Елены Козиной, Берн таким образом блокирует возможность российских инвесторов подавать арбитражные иски к Швейцарии. Формально такое решение не накладывает на Россию дополнительных санкций, однако фактически инвесторы утратили доступ к нейтральной юрисдикции, где они могли рассчитывать на защиту по энергетическим и инфраструктурным спорам, подытожил управляющий партнер консалтинговой компании AVG Legal Алексей Гавришев