На какие цели собираются средства? Этот перечень может быть весьма обширным и зависит от требований администрации школы или конкретного родительского комитета. Наиболее распространенные статьи расходов включают: ремонт, приобретение учебников и рабочих тетрадей (хотя они должны предоставляться бесплатно), покупка мебели, учебного оборудования, оплата охраны, организация праздников и мероприятий, подарки для учителей и администрации, закупка канцелярских принадлежностей, питьевой воды и даже туалетной бумаги. Иногда суммы, которые требуют с родителей, выглядят просто колоссальными.
Весной 2025 года «Народный фронт» провел всесторонний мониторинг. Выяснилось, что 81% родителей вынуждены приобретать печатные учебные пособия (рабочие тетради) за собственные средства. Как оказалось, годовые расходы родителей на покупку рабочих тетрадей в 44% случаев составляют до одной тысячи рублей, в 34% — от одной до двух тысяч рублей, а в 22% — более двух тысяч рублей в год. Сотрудник профсоюза «Учитель» Ольга Мирясова отметила, что это связано с попытками школы сэкономить выделенные ей средства и перераспределить их на другие нужды.
При этом, очевидно, любые сборы с родителей имеют исключительно добровольный характер.
Тем не менее, на практике ситуация выглядит иначе. Довольно часто мамы и папы сталкиваются с давлением со стороны родительского комитета, администрации школы или даже самих учителей. Им сообщают, что без этого класс не сможет нормально работать, ребенок останется без необходимых учебных материалов или не сможет участвовать в интересных мероприятиях. По сути, это шантаж!
Например, в Новгородской области мать школьника была исключена из родительских чатов, а ребенок не смог посетить выпускной в пятом классе из-за отказа внести 20 тысяч рублей на подарки учителю и мероприятие. Родители школьника из Республики Крым рассказали, что учительница публично потребовала, чтобы их ребенок покинул школьный утренник: его родители не внесли деньги на аниматора. А из Вологодской области сообщили, что администрация школы и родители организовали травлю семьи, отказавшейся сдавать средства на печатные тетради и нужды школы.
Вот как прокомментировала ситуацию первый заместитель председателя Комитета Государственной думы по просвещению Яна Лантратова: «Принудительные сборы на нужды школы незаконны. А вот добровольные пожертвования — не запрещены. Однако это не является обязательным и необходимым».
А ведь право на бесплатное среднее образование, уточним для тех, кто не в курсе, — норма статьи 43 Конституции и статьи 5 закона «Об образовании». Содержание школ и детских садов, обеспечение образовательного процесса — прерогатива муниципалитетов и государственных органов власти.
Согласно 35-й статье «Закона об образовании», детям, которые обучаются за счет бюджетов различных уровней в рамках федеральных государственных образовательных стандартов, учебники, учебные пособия и учебно-методические материалы предоставляются бесплатно. То же касается средств обучения и воспитания, в частности, спортивного инвентаря. Поэтому покупка лыж, мячей или ковриков для физкультуры не входит в обязанности родителей.
Другое дело — материалы для освоения программы, выходящей за рамки государственных регламентов. Например, на факультативах, дополнительных уроках или при получении платных образовательных услуг. Здесь внесение средств — добровольное решение родителей и детей. В таких ситуациях все необходимое приобретается либо за счет родителей, либо на средства школы, если руководство сочтет это целесообразным.
По обоюдному согласию родители могут объединиться на подарки учителям или воспитателям. Но при этом следует помнить, что, согласно статье 575 Гражданского кодекса, презенты стоимостью выше трех тысяч рублей запрещены. В противном случае такой знак внимания могут расценить как взятку.
Андрей Князев