Существует предложение о кардинальной реорганизации системы привлечения иностранной рабочей силы в Россию. Вместо текущего механизма выдачи разрешений на трудовую деятельность и патентов может быть внедрена так называемая реестровая модель, основанная на организованном наборе кадров. Эксперты и представители бизнес-сообщества отмечают, что этот проект выглядит не столько сложным для реализации, сколько утопическим.
Во время заседания комиссии Госсовета по направлению «Кадры» заместитель начальника службы по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан МВД Кирилл Адзинов заявил, что России необходимо оптимизировать рынок труда для мигрантов.
«Текущее состояние миграции способствует уклонению иностранных граждан от уплаты налогов, приводит к утечке значительных финансовых ресурсов в страны их происхождения из-за приобретения валюты, — отметил он. — Кроме того, нарастающий дисбаланс между коренным населением и мигрантами ведет к серьезным конфликтам на религиозной почве, вытеснению местных жителей в отдельных секторах экономики, увеличению нагрузки на социальную инфраструктуру в сфере образования и здравоохранения, а также к образованию неконтролируемых этнических анклавов».
По словам Адзинова, система оргнабора могла бы решить все возникшие проблемы, подразумевающая, что специалисты будут приезжать к конкретным работодателям (после необходимой проверки на родине). «Новая схема предполагает трудоустройство иностранной рабочей силы в случае отсутствия соискателей из числа граждан РФ и оперативное рассмотрение заявок работодателей органами занятости», — добавил чиновник. При этом Минтруду, МВД и Роструду необходимо заранее оценивать вместе с работодателями, сколько работников, из каких стран и каких профессий нужно привезти.
— Идея вызывает большие сомнения, — рассуждает в интервью «МК» директор Центра исследований социальной экономики Алексей Зубец. – Судите сами. Во-первых, у нас есть трудовые мигранты из стран Евразийского экономического союза (включая РФ) – Казахстана, Киргизии, Армении и Белоруссии. У них на нашем рынке труда те же права, что и у россиян, поэтому механизм оргнабора к ним не применим. Во-вторых, у нас существует безвизовый режим с Узбекистаном, Таджикистаном и Азербайджаном. Таким образом, граждане этих стран могут беспрепятственно пересекать границу как туристы и находиться в России без визы определенное время. Вопрос, устраиваться здесь на работу или нет, остается за ними.
Следовательно, для реализации проекта МВД нужно будет лишить этих людей права на безвизовый въезд. Сама идея не нова и реализована в некоторых странах: например, в монархиях Персидского залива, в Катаре, Кувейте, ОАЭ 90% населения составляют мигранты, которые не общаются с коренными жителями, поскольку живут в изолированных рабочих поселках под строгим контролем властей. И если они нарушают закон, их немедленно выдворяют из страны, арестовывают или налагают крупные штрафы. Создать аналогичную систему в России невозможно.
— Речь идет о создании унифицированной и всеобъемлющей системы оргнабора. Значит, инициаторы не учитывают важные нюансы?
— У нас руководители стремятся «убить двух зайцев одним выстрелом»: с одной стороны, контролировать миграционный поток, а с другой, поддерживать нормальные отношения с государствами-донорами, развивать совместные проекты. Но так не получится: нужно делать выбор. Я слабо представляю, что, например, правительство Узбекистана согласится на подобные драконовские меры. Также следует понимать: проблема мигрантов во многом надуманная. Да, иностранцы упоминаются в статьях о тяжких преступлениях, таких как убийства и изнасилования, но в общей статистике МВД это не так заметно. Добавлю, что такие преступления происходят в основном внутри самих национальных диаспор и не так часто затрагивают россиян.
В итоге, инициатива выглядит нелепо и контрпродуктивно. В чем её смысл? В том, чтобы сократить число тех рабочих рук, без которых не обойтись многим секторам отечественной экономики? На рынке труда существует множество профессий – как прибыльных, так и менее доходных. Считается, что таксисты хорошо зарабатывают. Но в ряде регионов проводились весьма сомнительные «эксперименты», связанные с ограничением доступа мигрантов к этому сервису. И выяснилось, что людей для перевозок нет. Аналогичная ситуация и с маршрутками: деньги там приличные, но почему-то не удается найти достаточное количество водителей.