Разовые выплаты по 10 тысяч рублей российским пенсионерам и 15 тысяч военнослужащим – это предложение Владимира Путина очень напоминает популярный на Западе формат «вертолетных денег». Обозначенный масштаб помощи беспрецедентен: с учетом августовско-сентябрьских «школьных» выплат семьям с детьми она охватит десятки миллионов россиян. До сих пор нечто подобное происходило на фоне пандемии только в США. Впрочем, американцы получали другие суммы – около $2 тысяч на человека.
Как пояснил президент, на столь радикальный для себя шаг по раздаче денег разным социальным группам государство пойдет из-за ускорившейся в 2021 году инфляции, которая ныне составляет около 6,5%, при исходном прогнозе в 4%. Пенсионеров всех категорий (работающих и не работающих) в России – 45,6 млн, военнослужащих – порядка 750 тысяч, а если прибавить сюда 17 млн детей-школьников, получится более 63 млн человек. Это почти половина населения страны! Тут уместно напомнить, что весь прошлый год звучали предложения начать раздачу в стране «вертолетных» денег — чтобы поддержать людей, массово лишившихся работы и дохода на волне пандемии и локдауна.
С начала августа 2021-го у нас начали перечислять разовые пособия в размере 10 тысяч рублей на учащихся школ от 6 до 18 лет, а также детей-инвалидов до 23-летнего возраста. И, похоже, этим дело не ограничится: как заявила член Комитета Госдумы по социальной политике, труду и делам ветеранов Светлана Бессараб, в сентябре выплаты повторятся.
Если говорить только о пенсионерах и военнослужащих, то на них (в контексте президентского предложения) придется потратить в общей сложности 467,5 млрд рублей. Что сопоставимо с половиной накопленного Минфином профицита бюджета за январь-июнь. Нужная сумма есть в госказне, искать источник финансирования не придется.
«Чисто внешне, по своему размаху это действительно напоминает «вертолетную помощь», но по содержанию – отличается, – считает профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов. – Все же речь идет не обо всем населении. Из-за инфляции реальные доходы пенсионеров начали снижаться со 2-го квартала 2021 года. Непредсказуемо быстро подорожала продуктовая корзина – основная статья расходов пожилых граждан. Разовая выплата в 10 тысяч необходима, чтобы хоть в какой-то степени компенсировать им дополнительные затраты».
Что касается военнослужащих, получающих от государства ежемесячное жалованье, многие из них живут и работают в удаленных населенных пунктах. Цены на товары и услуги в глубинке бывают на порядок выше, чем в Москве и других мегаполисах. Или же доступа к ним нет вовсе.
Помимо инфляции, власти учитывают и этот частный фактор, рассуждает собеседник «МК». Кроме того, у военных индексация окладов производится отдельным распоряжением президента. В 2020 году такой всеобщей индексации в армии не было, соответственно, сегодня она назрела, хотя бы в виде единовременной выплаты в 15 тысяч.
На взгляд Сафонова, едва ли обе категории россиян резко увеличат уровень своего потребления: пенсионеры прочно увязли в режиме экономии, а военнослужащие, если и потратят «упавшие с неба» деньги, то, вероятно, на одежду и выплату долгов по банковским кредитам.
«Речь не идет о «вертолетной помощи» в прямом смысле. Это – реализация социальных программ в том виде, в каком они и должны быть, – утверждает старший аналитик ИАЦ «Альпари» Анна Бодрова. – Точечные меры соцподдержки в условиях кризисной экономики – действенная стратегия: с одной стороны, она улучшает отношение к власти (выборы не за горами), с другой, оптимизирует локальные расходы пенсионеров. Когда доходы россиян стагнируют почти семь лет, это серьезное подспорье. Деньги моментально попадут в экономику через розничные продажи: если выплаты пройдут в сентябре, сектор покажет дополнительный прирост на 0,2-0,3%».
Кстати, напоминает Бодрова, в США единовременные выплаты минувшей весной стабилизировали, а затем ускорили платежеспособный спрос. Его высокий уровень сохранялся по инерции в течение нескольких месяцев. Это, по сути, основной принцип работы капитала: деньги просто циркулируют в системе, застоя нет, сплошные плюсы. А российской инфляции все равно ничто не помешает расти так, как она растет сейчас.
«Я бы не назвал планируемую помощь «вертолетной», – говорит руководитель аналитического департамента AMarkets Артем Деев. – Подобными мерами государство точечно корректирует доходы отдельных слоев населения. В силу своей адресности они лишь незначительно увеличивают денежную массу на руках у граждан и на уровне потребительских цен практически не отражаются».
