Премьер-министр Михаил Мишустин принял участие в юбилейном, десятом Всероссийском форуме «Развитие малых городов и исторических поселений», который прошел в Казани. Во время своего выступления на пленарной сессии он объявил о выборе 240 новых проектов по благоустройству и о создании отдельной номинации для городов Донбасса и Новороссии. Однако наиболее человечным и запоминающимся моментом стало живое замечание, которое премьер сразу подхватил и пообещал «цитировать потом».
Глава Рыбинска, иллюстрируя достижения города, заметил: «Раньше нас проезжали, а теперь к нам заезжают». Эта фраза стала неофициальным девизом форума, олицетворяя скромную, но значимую цель — преобразовать малые города из точек на карте в самостоятельные центры притяжения. Еще одна красноречивая цифра: 55 регионов уже списали две трети долгов по бюджетным кредитам — это примерно 160 миллиардов рублей, которые теперь могут быть инвестированы в развитие.
Михаил Мишустин, прибыв в Казань для форума малых городов, по сути, говорил о масштабной стратегии — о том, как сплести ткань российского пространства, которая в некоторых местах истончилась до дыр. Премьер перечислил достижения: демография в Богучаре возросла на 20% после благоустройства, Тобольск и Дербент стали туристическими центрами, а Рыбинск с его деревянными вывесками теперь не проезжают, а заезжают. Но за этим парадом побед скрывается тревожная реальность, которую он сам же обозначил: износ инфраструктуры, утечка молодежи, утрата профильных функций. Это классический набор проблем, знакомый многим малым городам. В ответ на это правительство предложило целый арсенал инструментов: бюджетные кредиты на инфраструктуру, казначейские кредиты, гранты на городскую среду. Особенно примечательным является механизм списания долгов в обмен на инвестиции в инфраструктуру — им уже воспользовались 55 регионов на сумму 160 миллиардов рублей. Это не просто финансовая поддержка, это сделка: деньги в обмен на конкретное развитие.
Цифры впечатляют: 16,5 миллиона человек приняли участие в онлайн-голосовании за объекты благоустройства, среди которых 130 тысяч из новых регионов. Однако ключевой темой стало мастер-планирование. Мишустин прямо указал на необходимость создания законодательной базы для него, определения статуса, содержания и требований к разработчикам. Это попытка перейти от разрозненного благоустройства парков к комплексному и системному развитию целых городов, особенно малых и средних, для которых предназначены почти половина из новых двухсот мастер-планов. Именно здесь лежит главный вызов. Яркий, благоустроенный центр — это одно, а перезапуск экономики моногорода или создание рабочих мест в историческом поселении — совершенно другое.
Вице-премьер Марат Хуснуллин, развивая тему, назвал главным достижением последних десяти лет появление «культуры благоустройства» и активное участие жителей. Он привел сильный пример из Мариуполя: жители одного из разрушенных домов сами, инициативно, привели в порядок свой двор, ожидая ремонта самого здания. Это та самая энергия масс, на которую государство пытается опереться. Но ирония ситуации в том, что эта энергия часто пробуждается в условиях крайней необходимости, будь то восстановление после войны или глубокая провинциальная заброшенность. Задача власти — не подавить ее бюрократией, а дать ей возможность реализоваться. Новые номинации для межмуниципальных и межрегиональных опорных пунктов — шаг в эту сторону, признание того, что жизнь не укладывается в строгие административные границы.
Однако самый пронзительный и концептуальный акцент Мишустин расставил в завершение, говоря о героях СВО. Он поддержал инициативу молодых архитекторов о создании интерактивной карты героев, которая может стать основой для мемориалов и названий улиц. «Развивая наши города, мы всегда должны помнить о тех, кто отдал свою жизнь за Родину… чтобы и через много лет новые поколения помнили об их подвиге», — сказал премьер. В этом есть глубокий, почти архетипический смысл. Малые города и поселения — это и есть хранители той самой исторической памяти, генетический код нации. Их развитие — это не только вопрос комфортной среды и экономики. Это также о том, чтобы у страны было прочное основание, а не только блестящие, но одиноко стоящие мегаполисы. Проблема в том, что для этого нужны не только гранты и мастер-планы, но и новая функция, новая идея для каждого такого места. В противном случае заезжать туда будут лишь по долгу службы.