В Госдуму внесен новый законопроект о частной охранной деятельности. Предлагается расширить полномочия охранных предприятий, позволить им тушить пожары, заниматься кинологией, спасательными работами и патрулировать улицы вместе с полицией.
Чем дальше, тем больше РФ становится страной охранителей. Сегодня у нас зарегистрировано 17,5 тыс. частных охранных структур и более 670 тыс. сотрудников, которые бдят за более 1,4 млн объектов. Это если официально, поскольку учитываются лишь те, которые имеют соответствующую лицензию. Хотя и эта цифра вполне сопоставима с числом полицейских в России — 746,9 тыс. — и превышает число врачей в государственном секторе — 565 тысяч!
В реальности охранников в России минимум вдвое больше, утверждает председатель правления Федерального координационного центра руководителей охранных структур Александр Козлов. И с ним согласны многие эксперты.
Если же вспомнить известный закон перехода количества в качество, нетрудно представить, какими темпами накачивается в стране охранительная ментальность. Особняки с сигнализацией и видеонаблюдением, вооруженные «шкафы», бдительно присматривающие за ухоженными лужайками.
Эти, казалось бы, чисто внешние детали нашей действительности неизбежно преобразуются во внутренние установки на уровне общества и власти: «Бдить всегда, бдить везде в режиме онлайн». Аналитики отмечают, что в результате в стране набирает обороты тенденция так называемого охранительства, которая густо замешена на консервативных ценностях и управлении посредством страха. Яркий пример тому — два года тотального отслеживания больных ковидом и запугивания населения пандемией.
Что тут сначала и что потом — нагнетание страхов или множащиеся ЧОП — уже не так важно. Но очевидно, что внесенный в Госдуму законопроект порожден все той же ментальностью и де-факто создает в РФ еще одну силовую структуру.
А как иначе воспринимать статью 27-ю законопроекта, которая позволяет ЧОП по согласию с МВД участвовать в охране общественного порядка, совместно патрулировать улицы и содействовать в розыске преступников?
Адвокат юридической группы «Яковлев и партнеры» Евгений Николаенко обращает внимание на то, что внесенный в Госдуму документ дает охранникам «права на применение физической силы, спецсредств и задержание лиц в ходе массовых мероприятий при отсутствии гарантии законности таких действий».
Правда, и он, и авторы проекта, среди которых небезызвестный выдвиженец силовых структур А. Хинштейн, утверждают, что закон сделает более жестким контроль государства за частными охранниками. Но не надо быть знатоком, чтобы понимать: сегодня власть далеко не всегда может организовать эффективный контроль даже за полицией, в которой в последнее время все больше криминала. А кто будет копаться в делах частных охранников?!
Лаврентий Павлов.