Арбитражный суд Москвы получил исковое заявление Центробанка к бельгийской депозитарной компании Euroclear на сумму 18,17 трлн рублей. Учитывая, что это колоссальная цифра, эквивалентная €194,2 млрд, возникает логичный вопрос: на что надеется ЦБ? Особенно если учесть, что решения российской судебной инстанции изначально не обязательны для исполнения ответчиком из Бельгии в соответствии с национальным законодательством этой страны.
«Действия депозитария Euroclear нанесли вред Банку России, так как это лишило его возможности распоряжаться принадлежащими ему денежными средствами и ценными бумагами», — сообщили в регуляторе.
Напомним, что 12 декабря страны ЕС согласовали заморозку активов ЦБ в европейской юрисдикции на неопределенный срок. Ранее эта мера ограничивалась шестимесячным периодом, который продлевался при единогласном решении стран-членов альянса. Теперь же предлагается законодательно установить условие, которое кардинально меняет сроки: «пока Россия не завершит войну и не выплатит Украине репарации».
С высокой долей вероятности на своем саммите 18-19 декабря европейские лидеры, несмотря на все объективные препятствия и внутренние противоречия, юридически оформят схему предоставления Киеву «репарационного кредита» на сумму €210 млрд из заблокированных в Euroclear российских средств. Текущий иск ЦБ к бельгийскому расчетно-клиринговому центру связан именно с этим стремительно развивающимся событием. Но что реально принесет этот шаг, насколько он продуман, каковы шансы на успех?
«Сумма в 18,17 трлн рублей, что в евро составляет €194,2 млрд, складывается из трех основных факторов: это золотовалютные резервы Банка России, заблокированные в европейских депозитариях и банках активы российских частных лиц, а также компенсация за упущенную выгоду, — говорит ведущий аналитик Freedom Finance Global Наталья Мильчакова. — Вернёт ли ЦБ хотя бы часть этой суммы — вопрос, который останется открытым еще не один год. Судебный процесс с такой высокой исковой суммой может занять годы, независимо от того, как быстро закончится конфликт в Украине. А поскольку иск рассматривается в Арбитражном суде Москвы, это сводит шансы к минимуму: его решения не обязательны для исполнения ответчиком из Бельгии по национальному законодательству».
Кроме того, Брюссель предусмотрительно издал директиву, запрещающую всем судам стран ЕС рассматривать любые иски, связанные с заблокированными российскими активами. Цель — лишить ЦБ возможности обращаться в эти инстанции. Не исключено, что регулятор рассчитывает на возврат своих средств и средств российских инвесторов в дальнейшем через суды третьих стран, не входящих в ЕС. При условии, что там находятся активы Euroclear или имущество, принадлежащее бельгийским властям. По словам Мильчаковой, Банк России может также попытаться воспользоваться лазейками в довольно расплывчатом законодательстве ЕС. Евросоюз не является государством, и многие его законы и нормы часто обусловлены политическими соображениями.
С точки зрения ведущего эксперта Центра политических технологий Никиты Масленникова, решение проблемы видится принципиально иным. Он напоминает о сентябрьском указе президента Владимира Путина об ускоренной приватизации федерального имущества в ответ на недружественные действия Запада. Документ предполагает передачу в течение 10 дней отечественным инвесторам зарубежных активов, находящихся на территории РФ. Речь идет, прежде всего, о средствах Euroclear на сумму в €16 млрд и о производственных активах ряда компаний из 11 стран ЕС, поддержавших проект «репарационного кредита». ЦБ также может ввести мораторий на вывод из России иностранными инвесторами средств, которые они получают от продажи активов.
«Таким образом, искомые €194,2 млрд вполне можно будет собрать в российской юрисдикции, причем из самых разнообразных источников, — считает собеседник «МК». — О том, что необходимая работа в этом направлении ведется, сообщал министр финансов Антон Силуанов. Министр говорил о неизбежности «зеркального ответа» и «значительных суммах на счетах типа С», которых этот ответ коснется. А ведь есть еще вариант обращения в международные суды: в Европе для России доступен, по сути, только Стокгольмский арбитраж, но остаются десятки аналогичных инстанций в странах БРИКС и дружественных государствах».