С января минимальная зарплата (МРОТ) увеличится более чем на 20%, достигнув 27093 рублей, сообщил премьер-министр Михаил Мишустин. Это изменение затронет 4,5 миллиона человек и на первый взгляд выглядит как шаг, ориентированный на социальную поддержку, направленный на помощь наиболее уязвимым работникам. Однако существует и менее очевидная сторона, касающаяся, в частности, фискальных интересов государства и рисков для малых и средних предприятий.
В настоящее время МРОТ составляет 22440 рублей. Размер «минималки» устанавливается Госдумой для всей территории Российской Федерации и не может быть ниже прожиточного минимума в соответствующем регионе. Каждый год сумма пересматривается и индексируется в соответствии с уровнем инфляции. С 2025 года она будет рассчитываться на основе медианной зарплаты (64,6 тысячи рублей по итогам второго квартала), с учетом норм федерального законодательства. МРОТ используется для расчета отпускных, больничных, командировочных, алиментов, штрафов; от него зависят доплаты к пенсии, пособия по уходу за ребенком…
Напомним, что в 2013 году МРОТ составлял 5205 рублей, а к 2030 году планируется довести его до 35 тысяч — почти семикратный рост! Тем не менее, многие независимые эксперты и даже некоторые депутаты считают эту сумму недостаточной, называя цифры в 50-60 тысяч рублей.
«С помощью повышения МРОТ правительство пытается решить три взаимосвязанные задачи: борьбу с трудовой бедностью, легализацию серой занятости и, как следствие, увеличение налоговых поступлений, — поясняет директор Центра исследований социальной экономики Алексей Зубец. – Необходимо понимать: в настоящее время мало кто в России соглашается работать за зарплату ниже 40-50 тысяч рублей в месяц при полном восьмичасовом рабочем дне. Таким образом, зарплата в 22 тысячи (текущий размер МРОТ) — это либо серые схемы, либо неполная занятость. Говорят, библиотекари в регионах получают 30 тысяч в месяц. Однако специфика их профессиональной деятельности, возможность не сидеть в библиотеке весь день, позволяет им подрабатывать где-то еще. Поэтому МРОТ следует повысить хотя бы до 40 тысяч».
В масштабах экономики 4,5 миллиона человек (из 70 миллионов занятых) — это небольшое количество. Но поскольку речь идет, прежде всего, о секторе малого и среднего бизнеса, возникают определенные риски. Они связаны с ограниченностью бюджетов и высокими производственными затратами таких компаний. Ситуацию для предпринимателей усугубляет намеченное снижение порога доходов для освобождения от НДС с 60 миллионов до 10 миллионов рублей. Всё это, по мнению Зубца, приведет к увеличению теневой занятости и развитию серых зарплатных схем.
«С одной стороны, повышение МРОТ на 20% выглядит как значительная мера поддержки доходов населения, — рассуждает экономист и топ-менеджер в области финансовых коммуникаций Андрей Лобода. — Это должно положительно сказаться на уровне заработной платы низкооплачиваемых работников и частично компенсировать инфляционное давление последних лет. Однако в условиях ускоренного роста цен вопрос о «достаточности» остается открытым: индексация не убирает разрыв между МРОТ и фактическим прожиточным минимумом в ряде регионов».
Официально озвученная цифра в 4,5 миллиона отражает количество тех, кто получает зарплату на уровне МРОТ или немного выше. На практике же, по словам Лободы, эта мера затронет более широкий круг людей: повышение минималки влечет за собой рост «вилки» зарплат в бюджетном секторе и также косвенно связано с расчетами пособий и социальных выплат. А малому бизнесу эта мера может создать проблемы из-за дополнительной финансовой нагрузки, заставив часть его уйти в тень. Особенно это касается компаний в регионах или секторах с низкой рентабельностью и ограниченными ресурсами. В этом случае многое будет зависеть от того, предложат ли власти сопутствующие меры поддержки малому бизнесу.
«Индексация затронет систему социальных выплат, так как к МРОТ привязаны пособия, компенсации, больничные и отпускные. Она также позволит наиболее уязвимым категориям работников и их семьям частично компенсировать рост расходов на товары и услуги, — отмечает член Совета «Деловой России» Андрей Глушкин. — Однако это не решает всех проблем: в условиях инфляции и подорожания базовых потребительских корзин трудно говорить о повышении реальной покупательной способности населения. В крупных городах будет сохраняться разрыв между средней зарплатой и МРОТ, поэтому вопрос о снижении уровня социального неравенства останется открытым».
Еще один важный аспект – нагрузка на работодателей. Малый и средний бизнес в регионах с низкой производительностью труда может столкнуться с трудностями при выполнении новых требований. Это может привести к сокращению рабочих мест и числа новых вакансий, а также переводу части занятости в неформальный сектор. Что касается официально озвученной цифры в 4,5 миллиона человек, получающих МРОТ, она, по словам Глушкина, хотя и подчеркивает масштабность инициативы, весьма условна, так как не учитывает занятых в теневом секторе или получающих зарплату немного выше «минималки».