Металлурги в России получат возможность перенести сроки уплаты акциза на жидкую сталь и налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на 1 декабря 2025 года. Это следует из проекта постановления правительства, представленного Министерством финансов. Подробности инициативы опубликованы в телеграм-канале ведомства. «МК» выяснил у экспертов, почему металлургам нужна помощь, достаточно ли предложенной меры и к каким последствиям она может привести.
Проект постановления, направленный на поддержку черной металлургии, был разработан Минфином. Ведомство под руководством Антона Силуанова предлагает перенести сроки уплаты акциза на жидкую сталь и НДПИ на железную руду до 1 декабря 2025 года. Это решение позволит предприятиям освободить оборотные средства и улучшить их финансовое состояние. Необходимость поддержки компаний в сфере черной металлургии была выявлена в ходе анализа их финансовых показателей. «Реализация решения позволит металлургическим предприятиям высвободить оборотные средства для преодоления последствий текущей экономической ситуации и стабилизировать финансовые результаты», — сообщает Минфин. Ожидается, что документ вступит в силу с момента его официальной публикации.
Согласно данным «Корпорации Чермет», в сентябре в России выплавка стали снизилась на 3,8% — до 5,2 млн тонн. С начала 2025 года показатель упал еще сильнее — на 5,2%, составив 51 млн тонн.
На прошлой неделе ассоциация черной металлургии «Русская сталь» обратилась к Министерству финансов и Минпромторгу с просьбой о дополнительной помощи для предприятий отрасли. В частности, организация просила продлить сроки уплаты акциза на жидкую сталь и НДПИ до 30 декабря, а также надеялась, что власти позволят перенести уплату налогов и страховых взносов на первую половину 2026 года и предложат возможность постепенного перевода средств.
«Российские сталевары в первую очередь ориентированы на внутренний рынок, — отмечает аналитик ФГ «Финам» Алексей Калачев. — Они столкнулись с заметным снижением спроса на сталь после резкого повышения ключевой ставки Банком России в прошлом году, а также сокращения правительством льготных ипотечных программ. Основным потребителем стали является строительство, которое сильно зависит от условий кредитования. Это привело к падению спроса и цен на металлопродукцию. С другой стороны, экспорт стали ограничен санкциями, низкими мировыми ценами и высоким курсом рубля». Все это оказало негативное воздействие на объемы производства стали в нашей стране и на финансовые результаты предприятий черной металлургии.
«Отрасль играет системно важную роль для смежных секторов — строительства, машиностроения, ТЭК, — продолжает разговор генеральный директор Atomic Capital Александр Зайцев. — Несмотря на адаптацию к новым логистическим маршрутам и рынкам сбыта, производственный контур функционирует в условиях высоких процентных ставок и увеличенных транспортных и энергетических затрат, что делает ликвидность стратегически важной».
Тем не менее мнения экспертов о том, поможет ли предложенная Минфином поддержка компаниям отрасли, разделились. «Если предложения по льготам будут приняты, это точно сможет дать толчок в развитии предприятий черной металлургии и повысить их рентабельность, а также позволит расширять производственные мощности», — утверждает доцент базовой кафедры финансового контроля, анализа и аудита Главного контрольного управления города Москвы РЭУ им. Г.В. Плеханова Юлия Коваленко.
Однако имеются и более скептические мнения. «Перенос платежей — это не субсидия, а временная «настройка» фискального календаря, позволяющая перераспределить денежные потоки без ухудшения налоговой дисциплины: обязательства не отменяются, а переносятся на фиксированную дату, — подчеркивает Зайцев. — Это снижает краткосрочное давление на оборотный капитал, поддерживает ритмичность поставок на внутренний рынок и экспортные контракты. Тем не менее одной отсрочки может быть недостаточно для компенсации отраслевых шоков».
Некоторые эксперты призывают готовиться к новым мерам поддержки отрасли. «Не скажу, что предложенные Минфином меры поддержки были очень серьезными, — замечает Калачев. — Сталевары рассчитывали на то, что хотя бы база расчета акциза на жидкую сталь будет снижена в условиях низких цен и сильного рубля. Но Минфин не может себе этого позволить из-за растущего дефицита федерального бюджета. Поэтому максимум, что он может предложить — это отсрочка в уплате НДПИ и акциза на сталь, и то всего на несколько месяцев. В этом случае бюджет, по сути, ничего не теряет, а только получает часть доходов чуть позже». Для предприятий отсрочка временно освобождает часть оборотных средств, что значит, что им потребуется меньше занимать у банков под высокие процентные ставки. Однако 1 декабря отложенные налоговые платежи все равно придется погасить, и вряд ли Банк России сможет значительно снизить ставки до этого момента. К тому же спрос на сталь в декабре, скорее всего, не восстановится существенно, поэтому в последний месяц этого года, очевидно, вновь придется принимать меры по поддержке металлургов, предостерег аналитик.
По мнению заведующего кафедрой логистики Финансового университета при правительстве РФ Ивана Петрова, основная проблема для отрасли заключается в длинной логистике из-за роста тарифов на грузоперевозки, которые увеличиваются быстрее инфляции. Для успешного развития черной металлургии в нашей стране необходим рост нового промышленного и гражданского строительства, а также государственные заказы для предприятий, отметил профессор.
Для бюджета данная мера нейтральна: кассовый разрыв будет закрыт в декабре 2025 года, а сама конструкция не требует прямого финансирования. «В среднесрочной перспективе выгода проявится в сохранении налогооблагаемой базы и уровня занятости, тогда как альтернативой было бы свёртывание программ модернизации и снижение объемов производства стали и готового проката», — подытожил влияние на экономику России предложенной Минфином меры поддержки металлургов Зайцев.