В Государственную думу будет представлен законопроект о введении электронного сертификата на продукты для граждан с низким доходом. С этой инициативой выступила депутатская группа в парламенте. Если правительство даст свое одобрение, то реализация программы может начаться уже через полгода. Однако различные формы продуктовых талонов, карт и сертификатов для малоимущих пытаются внедрить уже не первый год. Тем не менее, все предыдущие попытки ввести такую меру господдержки завершались неудачей. Как будет на этот раз?
Бумажные талоны на продукты питания – это пережиток прошлого, они у россиян старшего поколения ассоциируются с длинными очередями и пустыми полками. В настоящее время в торговле наблюдается избыток продуктов, но не у всех есть деньги на еду. По последним данным Росстата, в первом квартале 2025 года 11,9 миллиона человек находились за чертой бедности, что составляет 8,1% от общего числа населения. Это почти целая Москва жителей, которым не хватает средств на пропитание.
По мнению депутатов, всем этим людям следует предоставить пластиковые карты, на которые государство должно переводить определенную сумму – в данном случае предлагается 30% от прожиточного минимума. В среднем по России он составляет 17733 рубля, а на 2026 год обозначен в размере 18939 рублей. Таким образом, предполагается выделять около 6 тысяч рублей в месяц на питание. Эти средства должны быть целевыми, исключительно на продукты питания – никакого алкоголя и прочих излишеств.
Чтобы получить желанную пластиковую карту, человек должен постоянно проживать на территории России и его доход должен быть ниже прожиточного минимума в его регионе. Вот, собственно, и все условия. Если правительство поддержит такую инициативу, то уже через 180 дней можно будет начинать реализацию программы.
Вопрос в том – согласится ли оно? История продовольственных талонов для малоимущих (в те времена еще не было чудес цифровизации) уходит своими корнями в начало 2000-х годов и с тех пор периодически всплывает в нашем обществе. Но, как видим, изменений пока нет. Сдвинется ли ситуация на этот раз? Учитывая дефицит бюджета и замедление (чиновники говорят – плановое) российской экономики, это не самое лучшее время, чтобы в очередной раз залезать в федеральную казну.
«Выплаты в 30% от прожиточного минимума составят примерно 5682 рубля в месяц на человека, — подсчитал аналитик Freedom Finance Global Владимир Чернов, — Если умножить эту сумму на 11,9 миллиона получателей, то получится около 67,6 миллиардов рублей в месяц, или 811 миллиардов рублей в год. Эта нагрузка на бюджет будет значительной, особенно если учитывать, что потребуются средства на верификацию, сопровождение, систему распределения и контроль. Власти будут вынуждены либо перераспределять средства из других программ, либо увеличивать заёмное финансирование. При средней инфляции и росте цен нагрузка на бюджет может возрастать ежегодно».
А вот сопредседатель Союза потребителей РФ Петр Шелищ считает, что предложенная новация с сертификатом для малоимущих имеет право на существование.
— Найдет ли правительство средства на реализацию такой программы?
— В бюджете на самом деле достаточно средств, триллионы рублей. Необходимо лишь определить последовательность их расходования. Если рассматривать социальные расходы как гарантию стабильности в обществе, то средства на эти цели правительство найдет. Может не хватать на какие-то другие проекты, но на социальные обязательства перед гражданами деньги точно имеются.
— Но что заставит правительство выделять эти средства именно на еду для малоимущих?
— Напомню, что наш прожиточный минимум значительно ниже, чем в некоторых европейских странах. Это, конечно, не является похвальным. Также хочу подчеркнуть, что внедрение таких сертификатов принесет положительный эффект не только малоимущим россиянам, но и отечественным производителям, аграриям. Поскольку товары должны быть произведены в стране. По данным торговых сетей, в магазинах сегодня 90% российских продуктов, но присутствует и импорт.
В число получателей господдержки я бы включил и многодетные семьи, где на одного работающего приходится много иждивенцев, как говорится, семеро по лавкам. При средней зарплате прокормить такую большую семью совсем непросто.
— Около 6 тысяч рублей в месяц на пропитание — не слишком ли мало?
— С чего-то нужно начинать. Самый острый вопрос – как организовать процесс. За господдержкой обратятся и те, кто в ней не нуждается, придется проводить проверки. Возможно, на первых порах следует ориентироваться не на 10-11 миллионов нуждающихся, а только на тех, кто уже получает жилищные субсидии. Они уже зарегистрированы, у них открыты специальные счета. Если начать проверять всех, может возникнуть ситуация, когда администрирование обойдется дороже самих выплат.
— Понадобятся специальные магазины для участников этой программы?
— Ничего подобного не потребуется. На пластиковую карту будут поступать условные 6 тысяч рублей, и человек сможет купить те продукты, которые пожелает. Сейчас говорят о каком-то перечне, списке: картошку можно, а конфеты, к примеру, нельзя. Я не сторонник такого подхода. Главное, чтобы продукты были отечественного производства.