Это же надо умудриться: год за годом придумывать и внедрять в общество байки о тяжелой жизни коммунальщиков, о прогнивших насквозь трубах, о жильцах — злостных неплательщиках, о почти нищенской жизни отрасли и ее начальников. И миллионы граждан, и видавшие виды государственные служащие верят этому вранью.
Правда, терпение общества в последнее время стремительно сокращается. В Госдуме принят в первом чтении законопроект, предусматривающий введение с 1 марта прямой обязанности организаций в сфере водоснабжения и водоотведения утверждать свои инвестиционные программы.
Согласно документу, в программу необходимо включать работы по капремонту объектов, а о выполнении планов ежегодно отчитываться. Также вводится обязанность муниципалитетов составлять акты приемки работ в рамках инвестпрограмм, а региональных властей — вести учет состояния коммунальной инфраструктуры.
Сейчас такие обязанности для ресурсоснабжающих организаций (РСО) и местных властей не установлены. В результате, как пояснила замглавы Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева, в сфере водоснабжения инвестпрограммы утверждены лишь у 2,5% организаций, а в сфере водоотведения — у 4%. При этом у организаций «нет никаких обязательств отчитываться о средствах, которые они получают в рамках тарифа на эти программы, мы не видим, куда пошли эти деньги: на зарплату менеджменту, на покупку новых авто или реально на инвестиционные программы». Как отмечается в пояснительной записке, в среднем ежегодно РСО закладывают в тариф на ремонт сетей холодного водоснабжения около 10%, при этом около 43% сетей нуждаются в замене, а фактическая доля замены составляет 1,1%.
Поправки должны поспособствовать снижению износа коммунальной инфраструктуры. Есть надежда, что на этот раз законопроект будет принят быстро, тем более что ко второму чтению его новые требования планируется распространить и на сферу теплоснабжения. Депутаты также считают, что придется ввести и меры ответственности как РСО, так и регионов за их неисполнение.
Подобная практика добавит прозрачности в деятельность коммунальных компаний, им станет гораздо сложнее жаловаться на хроническую бедность, пудрить мозги контрольным органам клятвами об отсутствии средств на ремонт сетей. Да и в правительстве хотят наконец выяснить, где те самые черные дыры, в которых бесследно исчезают триллионы коммунальщиков.
Алексей Воробьев.