Средства, находящиеся на банковских и брокерских счетах, которые остаются не востребованными после смерти их владельцев, могут и должны перейти в государственную собственность. С такой инициативой выступил депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Андрей Рябоконь. По его словам, в России давно функционирует понятный механизм передачи «выморочной» недвижимости в казну, однако аналогичного порядка для денежных средств и ценных бумаг пока не существует.
Как отметил Рябоконь, банки и брокеры не обязаны выявлять счета покойных без наследников, хотя могли бы это делать. «Ранее я подготовил и направил в ЦБ предложения о создании алгоритма взаимодействия между кредитными и брокерскими организациями с Росимуществом, ФНС России и Федеральной нотариальной палатой с целью разработки механизма перечисления в казну выморочных денежных средств, находящихся на счетах кредитных организаций и брокерских счетах», — рассказал парламентарий.
По его словам, регулятор отреагировал на его обращение, сообщив, что соответствующая совместная работа (с участием этих ведомств) уже ведется, в том числе – по подготовке необходимых изменений в законодательство РФ. Более того, по предложению Банка России в Национальный план по развитию конкуренции на 2026–2030 годы включена разработка предложений по созданию специального механизма конкурентного распределения невостребованных средств физических лиц на текущих и срочных вкладах.
Идея была поддержана и главой комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолием Аксаковым. «Нужно поддержать инициативу, — заявил он. — Стоит, конечно, проанализировать реальную статистику по таким счетам. Но, думаю, что сама по себе постановка вопроса верная».
«По оценкам экспертов, речь может идти о сумме до триллиона рублей — это средства покойных граждан, которые остаются на банковских и брокерских счетах без наследников, — говорит финансовый аналитик, частный инвестор Федор Сидоров. — Для сравнения: только в 2024 году в России скончалось 1,82 млн человек. Если с недвижимостью все относительно понятно — существует отлаженная схема через нотариусов, Росреестр и Росимущество, то с деньгами ситуация более сложная. Главная техническая проблема заключается в отсутствии единого реестра банковских счетов и ценных бумаг. ФНС получает информацию только о счетах, открытых после 2014 года, а брокерские счета и вовсе остаются в информационном вакууме. С мая 2023 года налоговая служба начала автоматически информировать банки о смерти клиентов, но это решает лишь проблему мошенничества, а не выявления выморочного имущества. Банки и брокеры не обязаны искать наследников: это не их функция.
В настоящее время Центробанк совместно с Минфином, Минюстом, МВД, Росимуществом, ФНС и Федеральной нотариальной палатой разрабатывает алгоритм межведомственного обмена данными о выморочных средствах. По сути, рассуждает собеседник «МК», необходимо создать цифровой мост между разрозненными системами: банки должны выявлять счета без наследников, нотариусы — подтверждать отсутствие правопреемников, а государственные органы — оформлять передачу средств в казну. Юридически это потребует изменений в законодательство о банках, наследовании и госимуществе. Механизм включен в Национальный план по развитию конкуренции на 2026–2030 годы.
«Эти средства могли бы быть направлены на социальные программы, поддержку семей, инфраструктурные проекты, — подчеркивает Федор Сидоров. — Речь идет не о том, чтобы отобрать деньги у граждан, а о том, чтобы использовать бесхозные активы на общее благо, вместо того чтобы они бесконечно находились на счетах. Как показывает опыт с недвижимостью, подобные механизмы могут работать эффективно и прозрачно при правильной настройке».