В кои-то веки в Совете Федерации развернулись бурные дискуссии о законе, нормы которого могут негативно сказаться на россиянах.
Защищая права граждан, сенаторы настоятельно рекомендовали Минфину доработать закон о кассовых аппаратах на ярмарках. Что не понравилось парламентариям?
Речь идет о поправках в законах, регламентирующих применение контрольно-кассовой техники на розничных рынках. Законопроект инициировало Министерство финансов, поэтому нетрудно догадаться, что он направлен на решение проблемы, связанной с теневым оборотом наличных денег. Минфин предлагает минимизировать объемы «серого» поступления наличных денег за счет применения организациями и индивидуальными предпринимателями контрольно-кассовой техники (ККТ) при расчетах с покупателями на ярмарках, рынках и в выставочных комплексах.
Финансисты предлагают совершенствовать кассовую дисциплину, но по-прежнему готовы освободить от покупки ККТ некоторые категории продавцов. А главную ответственность по контролю за теми, кто обязан применять ККТ, возложить на компании, управляющие торговыми площадками. Раньше они не могли, а теперь смогут благодаря поправкам в закон отказать в предоставлении торгового места, если продавец, обязанный иметь ККТ, откажется соблюдать это требование. Если управляющая компания прошляпит нарушителя, ей будут грозить серьезные штрафы: для должностных лиц — 40-50 тыс. рублей, для юрлиц — 100-300 тыс., а при выявлении повторного нарушения штрафы вырастут до 50-80 тыс. и 300 тыс. — 1 млн рублей соответственно. Про штрафы и усиление ответственности УК за происходящее на рынке все понятно, но сенаторов поразило, что Минфин плохо себе представляет масштабы рынков выходного дня.
В законе, к примеру, говорится о том, кто освобождается от обязанности иметь терминал для расчетов с покупателями. Среди таких льготников — сельхозпроизводители, имеющие не более трех торговых точек общей площадью до 15 квадратных метров, пенсионеры, продающие продукцию со своих участков и не зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, сельхозпотребкооперативы и индивидуальные предприниматели на патентной системе налогообложения. Вот только всех их допустят торговать «на ярмарках выходного дня с общим числом торговых мест не более 50».
Представитель Минфина отметил, что цифра 50 взята не с потолка, а «на основании обобщения московской практики», но этот аргумент не произвел впечатления на депутатов. «Москва — совершенно нетипичный для страны регион. Ярмарка выходного дня даже в областных центрах проходит в одном месте и собирает несколько сотен торгующих. Мы примем сейчас эту цифру за основу, а дальше у людей начнется беготня, и мы разбалансируем наладившийся с трудом процесс организации ярмарок выходного дня», — заявил сенатор от Калужской области Анатолий Артамонов. Его поддержал и сенатор от Амурской области Алексей Заитов, заверивший, что в его регионе на ярмарках выходного дня всегда больше 50 торговых точек.
Свои опасения относительно «полтинника» высказал представляющий в сенате Санкт-Петербург Андрей Кутепов. По его словам, налоговики — люди служивые, и если в законе сказано про 50 мест на ярмарке, они на эту цифру и будут ориентироваться, а значит, 51-й торговец будет для них вроде как лишним и за это оштрафуют управляющую компанию. В следующий раз она отсчитает 50 продавцов, а остальным даст от ворот поворот? За бортом останутся бабушки-дедушки со своими ягодами — огурцами — картошкой, хозяева дачных участков, которые намеревались продать выращенные своими руками излишки. За место на ярмарке при таком раскладе могут начаться настоящие битвы.
Представитель Краснодарского края сенатор Александр Трембицкий предложил либо отменить ограничение по количеству мест на рынке для тех, кто освобожден от приобретения (ККТ с сопутствующими услугами обойдется в 28 тыс. рублей) и применения терминала для расчетов с покупателями, либо позволить местным властям самим устанавливать лимит мест в зависимости от количества желающих торговать на рынках. Минфин внял аргументам парламентариев и обещал, что ведомство будет сейчас мониторить ситуацию и при необходимости внесет изменения в нормативные документы, тем более что они вступят в силу с марта будущего года. На том и порешили.
Елена Казанцева.