В России изменились правила целевого обучения в вузах. На сайте Правительства России было опубликовано Распоряжение от 18 мая 2019 года №979-р, которым устанавливается квота приёма на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счёт федерального бюджета.
Что такое целевое обучение?
Целевое обучение – это особая программа поступления на целевое обучение по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, в рамках которой обучение оплачивается из федерального, регионального, местного бюджетов, предприятием или индивидуальным предпринимателем. Данная форма обучения позволяет предприятию решить проблему нехватки кадров, а выпускнику вуза получить гарантированное рабочее место в своём или другом регионе.
Целевое обучение не следует путать с обучением за счёт средств организаций, так как последнее является разновидностью покупки платного образования.
В феврале 2019 года правительство РФ обнародовало перечень специальностей, по которым будет вестись целевое обучение. В список вошли 131 направление бакалавриата, в том числе прикладная математика, информатика, механика и математическое моделирование, информационные системы и технологии, экономика, менеджмент, управление персоналом, государственное и муниципальное управление, юриспруденция.
Также в перечень включены 107 направлений магистратуры, 89 специальностей специалитета. Всего в список включено 500 профессий, по которым выпускники должны будут отработать по распределению или вернуть государству средства, потраченные на их обучение.
Правила целевого обучения в вузах в 2019 году
Об изменениях в законодательстве РФ, рассказал ответственный секретарь приемной комиссии Севастопольского государственного университета Алексей Баранов.
«С 1 июня каждый вуз на своем сайте опубликует количество бюджетных мест, на которые будет проводиться конкурс между абитуриентами, имеющими на руках договоры о целевом обучении. Абитуриент может подать заявления на участие в подобных конкурсах в пять вузов. Нет жесткой привязки к конкретному вузу, как раньше», — объяснил А.Баранов.
Абитуриент должен сначала заключить договор о целевом обучении с предприятием, которое обязуется взять его на работу после обучения.
Договор, который заключат абитуриент и предприятие, будет проверяться приемными комиссиями вузов на наличие существенных условий. Предприятие обязано обеспечить студенту меры поддержки на время обучения. Например, стипендию или прохождение практики. Студент по окончании вуза обязуется проработать на предприятии не менее 3 лет.
Договор целевого обучения, текст
В 2019 года меняются правила приема студентов на целевое обучение. В частности, будет заключаться только один договор о целевом обучении вместо двух (о целевом приеме и о целевом обучении), вузы будут обязаны принимать на бюджетные места в рамках квоты целевого обучения граждан, направленных на обучение органами власти, учреждениями и организациями с государственным участием.
Договор целевого обучения
Федеральным законом от 03.08.2018 № 337-ФЗ (далее – Закон № 337-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ).
Новая редакция Закона № 273-ФЗ вступает в силу с 1 января 2019 года. На договоры о целевом приеме и целевом обучении, заключенные до этой даты, новая редакция не распространяется.
Ранее статьей 53 Закона № 273-ФЗ предусматривалось, что в случае приема гражданина на целевое обучение изданию распорядительного акта о приеме предшествовало заключение договора о целевом приеме (между образовательным учреждением и гражданином) и договора о целевом обучении (между заказчиком обучения и гражданином). Согласно новой редакции договор о целевом приеме с 1 января 2019 года не заключается.
При этом согласно ч. 1 ст. 56 Закона № 273-ФЗ гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее – заказчик целевого обучения).
Напомним, что до 1 января 2019 года заказчиком целевого обучения могут быть органы власти, государственные (муниципальные) учреждения, унитарные предприятия, государственные корпорации, государственные компании или хозяйственные общества, в уставном капитале которых присутствует доля Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования.
Существенными условиями договора о целевом обучении являются обязательства заказчика целевого обучения и гражданина.
Обязательства заказчика целевого обучения:
— организовать предоставление или предоставить гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения меры поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, предоставить в пользование или оплачивать жилое помещение в период обучения, а также предоставлять другие меры поддержки;
— трудоустроить гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного этим договором, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией.
К обязательствам гражданина, заключившего договор о целевом обучении, относятся:
— освоение образовательной программы, указанной в договоре (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком);
— осуществление трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.
Согласно ч. 3 ст. 56 Закона № 273-ФЗ сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.
Образовательное учреждение учитывает предложения заказчика целевого обучения по прохождению гражданином практики, а также по запросу заказчика предоставляет ему сведения о результатах освоения им образовательной программы. Напомним, что ранее обязательства заказчика и гражданина по организации и прохождению учебной, производственной и преддипломной практики относились к существенным условиям договора о целевом обучении.
Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору, порядок выплаты компенсации, определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма указанного договора устанавливаются
Правительством РФ (ч. 7 ст. 56 Закона № 273-ФЗ). В настоящее время действует постановление Правительства РФ от 27.11.2013 № 1076, но вполне очевидно, что в ближайшее время в него будут внесены изменения в целях приведения в соответствие с новой редакцией Закона № 273-ФЗ.
Особенности заключения договора о целевом обучении, стороной которого является орган власти и который включает в себя обязательство гражданина по прохождению государственной или муниципальной службы после завершения обучения, определяются в порядке, установленном федеральными законами о видах государственной службы или законодательством о муниципальной службе (ч. 8 ст. 56 Закона № 273-ФЗ).