Правительство установило максимальные значения для индексации тарифов на коммунальные услуги на 2026 год. Согласно документу, подписанному премьером Михаилом Мишустиным, с 1 января предельный индекс повышения общей платы за ЖКХ в различных регионах составит в среднем 1,7%. Однако с 1 октября ситуация изменится значительно и будет сильно варьироваться по субъектам РФ: в Москве — 15%, Московской области — 12,8%, Санкт-Петербурге — 14,6%, Ленинградской области — 9,2%, Хабаровском крае и на Чукотке — 8%, в Ставропольском крае — 22%. В то же время, реальные окончательные цифры могут оказаться значительно выше запланированных.
«Индексация тарифов необходима для обеспечения стабильной работы комплекса ЖКХ и качества коммунальных услуг для потребителей, а также обновления коммунальной инфраструктуры», — пояснили в Федеральной антимонопольной службе. Для льготных категорий граждан предусмотрена адресная поддержка, включая субсидии на оплату ЖКУ. ФАС будет следить за соблюдением регионами установленных лимитов. Судя по всему, эти лимиты всё же превысят обозначенные правительством рамки. Вопрос в том, насколько?
Напомним, с 1 июля 2025 года в России произошло, хоть и запланированное, но рекордное за последние годы увеличение тарифов на жилищно-коммунальные услуги. В среднем по стране они выросли на 11,9%, но разброс оказался значительным: от 8,6% до 21,1% в зависимости от региона. Получив в августе квитанции с новыми цифрами, многие домохозяйства были вынуждены пересмотреть свои бюджеты, сократив повседневные расходы, включая питание, не говоря уже о тратах на досуг. Для покрытия возросших счетов за коммунальные услуги некоторым россиянам пришлось прибегнуть к кредитным картам или микрозаймам. При этом, как отмечают сами граждане, качество услуг не растет пропорционально ценам. Оно, скорее, ухудшается, что проявляется в более частых перебоях с горячей водой и отключениях электричества, а также в проблемах с вывозом мусора и прочими неудобствами.
— Запланированные показатели и реальность – совершенно разные вещи, — рассуждает в беседе с «МК» председатель Жилищного союза, член комитета по ЖКХ Торгово-промышленной палаты РФ Константин Крохин. – Хочу напомнить, что с 1 января 2025 года тарифы на ЖКУ увеличились в среднем более чем на 31%. В каких-то регионах — на 18%, в каких-то — на 41%, а в некоторых — на 58%. В целом мы наблюдаем динамику роста тарифов на коммунальные услуги, аналогичную той, что была в 1990-х годах. Люди старшего поколения, вероятно, помнят, что тогда цифры в квитанциях ежегодно увеличивались на 30–35%. И сейчас я прогнозирую, что в 2026 году россиянам придется платить за ЖКУ на 30% больше, чем в 2025 году. В регионах Дальнего Востока, в Якутии, на Камчатке, где отсутствует газовая генерация и дома отапливаются углем, индексация составит 41-50%. По практике последних лет мы видим, что устанавливаемые правительством предельные индексы в итоге превышаются в полтора-два раза. Уже сейчас можно с уверенностью говорить об этом.
При этом власти указывали для 2026 года принципиально другие цифры – сначала, в январе 2025 года, вообще 6-7%, потом 9%, и вот сейчас – значения, соотносящиеся с инфляцией. Дело в том, что главными бенефициарами индексации тарифов являются ресурсоснабжающие организации (РСО). Они утверждают, что реальная потребительская инфляция (а не статистическая от Росстата) превысила 20% уже в прошлом году. Соответственно, если строить модели тарифообразования в сфере ЖКХ, необходимо добавить к этим 20% что-то, что реально требуется ресурсникам. В итоге они получат свои 30-35%.
— Куда пойдут эти деньги?
— Совершенно очевидно, что ни на какую модернизацию коммунальной инфраструктуры они не пойдут. Хотя бы потому, что отсутствует соответствующий механизм: сами предприятия ЖКХ не могут инвестировать средства в развитие и обновление, у них просто нет достаточного количества средств. Кроме того, отсутствуют необходимые профессиональные компетенции. Люди, работающие в секторе сегодня, – это не те, кто трудился там 20–30 лет назад. Все менеджеры сменились, пришла условная молодежь: это люди до 40 лет из финансовой сферы, из торговли. Они не понимают, как была создана система ЖКХ, почему в советское время она работала, а сегодня существует в упадке. Поэтому давать деньги в тех объемах, которые они просят, рискованно, и именно это делает государство.
Устанавливая предельные значения индексации, оно как бы говорит: ладно, ребята, повышайте тарифы, но обеспечьте домохозяйствам хотя бы тепло и при этом гарантируйте, что аварий будет меньше. Понимается, что предстоящая зима будет холодной и снежной, и нельзя допустить, чтобы люди мерзли. Как, например, в подмосковной Электростали, где зимой 2023-2024 годов температура в квартирах новостроек не превышала 10–12 °C.
— Тарифы растут каждый год, а сегодняшние 20-30% — это очень серьезный удар по кошелькам и психическому здоровью потребителей. Как можно защитить людей?
— Действительно, с социальной точки зрения это опасная практика. Получается, что из двух зол власти выбирают то, что кажется им меньшим: лучше индексировать тарифы, чем создавать условия для коммунальных аварий и катастроф. При этом, повторюсь, речь не идет об инвестициях: источниками инвестиций тарифы не были ни в советское время, ни в российское. Средства на поддержание и обновление инфраструктуры ЖКХ всегда поступали либо от частных инвесторов, либо от государства.
В конце 2023 года было объявлено, что в 2024 году в рамках госпрограммы модернизации инфраструктуры будет выделено 4,5 трлн рублей, из которых 1,5 трлн — государственные, и 3 трлн — частные. Однако ни та, ни другая сумма в итоге не была найдена. А других инвестиций ждать неоткуда: ни Китай, ни Америка не помогут, ни «Газпром» и остальные госкорпорации, которые сами находятся в триллионных убытках. У правительства было время с конца прошлого года, когда президент дал поручение навести порядок в ЖКХ. Все наши предложения и концептуально изложенные решения имеются в письменной форме. Что касается рядовых потребителей, они по-прежнему, несмотря на кризис, готовы платить за надлежащее качество ЖКУ, что подтверждает собираемость тарифов: по стране 95%, по Москве – 98%. Однако эффективность использования средств остается низкой.