Государство решило, что эпоха бумажных уведомлений уходит в прошлое. Долги следует взыскивать в соответствии с современными тенденциями — быстро, массово и без личного контакта.
Согласно плану правительства, к 2028 году на базе ГИС ЖКХ будет запущена федеральная платформа, которая станет основным пунктом для оплаты коммунальных задолженностей. Через неё поставщики услуг смогут информировать граждан о текущих и просроченных долгах, а также автоматически создавать документы для судебного разбирательства и внесудебного взыскания.
Только задолженность по теплу, воде и водоотведению превысила 400 миллиардов рублей, а общая задолженность за услуги ЖКХ оценивается более чем в 1 триллион рублей. Для ресурсоснабжающих организаций это не просто неприятность — это вопрос выживания. Министерство строительства уже тестирует цифровые механизмы: в 2025 году стартовал эксперимент по взысканию дебиторской задолженности через объединение ГИС ЖКХ, судебной системы, Росреестра и Социального фонда России в 20 регионах. За год было отправлено более 27 миллионов показаний. По итогам тестирования рассылалось до 10 миллионов платежных документов через единый портал государственных услуг. То есть система массовых цифровых уведомлений уже фактически начала функционировать.
Проблема заключается в том, что задолженности есть не только у злостных неплательщиков, но и у тех, кто допустил ошибки в расчетах, потерял квитанции, попал в трудную финансовую ситуацию или годами оспаривает неправильно начисленные суммы. Наибольший риск — у пенсионеров, многодетных семей и людей с средним доходом. Для них даже сумма в несколько тысяч рублей может стать тем фактором, который способен разрушить семейный бюджет.
Критики нововведения полагают, что цифровизация ускорит не только законные взыскания, но и ошибочные: алгоритм инициирует процесс, а человек даже не осознаёт, что ему что-то начислили. Цифровая система может начать работать против самых уязвимых — тех, кто не умеет обращаться с гаджетами, не ориентируется в электронных интерфейсах. Таким образом, в первую очередь пострадают пожилые люди.
Верховный суд на протяжении нескольких лет напоминает: коммунальщики не всеведущие, а цифры в квитанции не являются священными текстами. Верховный суд постановил, что если по старым долгам истек трехлетний срок исковой давности, то управляющая компания должна по запросу жильца аннулировать такую задолженность и предоставить справку об её отсутствии.
Однако разработчики реформы и её сторонники уверяют, что новая онлайн-система оплаты долгов за ЖКУ станет более прозрачной. Мол, человек сможет раньше увидеть свою задолженность, договориться о рассрочке и избежать судебных разбирательств. Для государства и управляющих компаний это только плюсы: меньше расходов, более быстрое взыскание, увеличение собираемости. Идеальный мир, где кнопка «отправить в суд» работает так же легко, как «поделиться новостью» в социальных сетях!
Если к 2028 году не будет разработан простой и эффективный механизм быстрого обжалования ошибочных или неправомерных начислений, «цифровая революция» в ЖКХ рискует превратить сферу гражданских правовых отношений в бездушную систему по взысканию долгов не в судах, а в личном кабинете на «Госуслугах».
Нина Белова.