После кончины человека, не имеющего наследников, его имущество считается выморочным и передается государству. Это может быть недвижимость, автомобили и прочие активы. Но по сути, это также и денежные средства. Тем не менее, на данный момент отсутствует механизм их зачисления в бюджет страны или регионов, и остатки продолжают находиться на счетах коммерческих банков и брокерских фирм.
Депутат петербургского Заксобрания Андрей Рябоконь обратился к Центробанку с предложением создать механизм для передачи этих средств на нужды российской казны.
Бесхозный триллион
В своем обращении к председателю ЦБ Эльвире Набиуллиной Рябоконь сообщил, что, по мнению экспертов, на банковских и брокерских счетах физических лиц остается до триллиона рублей, которые не востребованы. Это могут быть как маленькие остатки на счетах, о которых их владельцы забыли, так и средства умерших, а также граждан, эмигрировавших за границу.
«Если со средствами лиц, покинувших территорию России, и «забывашек» все очевидно — у этих денег есть хозяева, то большая часть денег умерших граждан является выморочным имуществом», — отметил парламентарий в письме.
По его подсчетам, речь может идти о нескольких сотнях миллиардов рублей, которыми банки безвозмездно пользуются годами, а то и десятилетиями. Он считает, что их следует передать в распоряжение государства.
«Налог вместо инфляции»: Силуанов о бюджете, обороне и росте экономики
Рябоконь объяснил «Парламентской газете»: согласно статье 1151 Гражданского кодекса, такое выморочное имущество, как жилые помещения, земельные участки с постройками, доли в домах, квартирах и земле, автоматически переходит в казну России. Далее это имущество, например квартира, включается в жилфонд социального использования, и предоставляется нуждающимся гражданам.
Далее в законе указано, что иное выморочное имущество по наследованию переходит в собственность Российской Федерации. Однако закона, который бы определял, как передавать в казну деньги со счетов умерших людей, не существует. Вот эти средства и остаются в обороте частных структур.
«Ни банки, ни брокеры не обязаны, да и не желают выявлять счета умерших. А ведь эти деньги могли бы быть направлены на социальную поддержку граждан, особенно сейчас, когда бюджет испытывает серьезный дефицит средств», — отметил парламентарий.
Неудобный алгоритм
Депутат предложил создать алгоритм взаимодействия между кредитными и брокерскими учреждениями, Росимуществом, ФНС и Федеральной нотариальной палатой для перечисления в казну выморочных денежных средств, находящихся на счетах кредитных организаций и брокерских счетах.
Он сам предложил один из возможных вариантов: раз в год кредитные организации должны выявлять счета, по которым клиенты в течение предыдущего года не обращались и не производили операций. Затем можно отправить запрос в ФНС для получения сведений о смерти из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния. В итоге, если будет обнаружена информация о смерти владельца без наследников, брокерские и кредитные организации перечислят выморочные средства со счетов умерших граждан на основании требования Росимущества.
«Варианты взаимодействия могут быть разными, но суть в том, что надо установить федеральным законом или иными актами четкий порядок действий», — заключил Андрей Рябоконь.
Оценить масштаб катастрофы
Председателю Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолию Аксакову идея понравилась: «Надо поддержать инициативу. Стоит, конечно, посмотреть реальную статистику по таким счетам. Но, думаю, что сама по себе постановка вопроса верная», — отметил он.
Аксаков согласился с тем, что эту тему еще не обсуждали, и поэтому трудно оценить реальный масштаб: «Эти активы должны переходить государству, и, как я понимаю, формально они переходят. Но нужно сделать реальную оценку, запросить информацию по этому вопросу и разработать механизм передачи».
Реальной статистики по финансам действительно в этой части нет. Есть лишь информация по активам: по словам президента Федеральной нотариальной палаты Константина Корсика, по итогам 2024 года в России было выдано 8,5 тысячи свидетельств на выморочное имущество, что на 6 процентов больше, чем годом ранее. Как отметили в ФНП, к выморочному имуществу проявляют большой интерес мошенники, которые, зная об отсутствии наследников, подделывают завещания, свидетельства о рождении и другие документы.