Почти двукратное увеличение цен на нефть и газ за последний месяц не убедило страны ЕС в том, что мировая экономика на грани нового энергетического кризиса. На саммите, который прошел 19-20 марта, участники Евросоюза не увидели угрозы дефицита топлива из-за конфликта на Ближнем Востоке и подтвердили свой решительный отказ от дешевого сырья из России. На фоне активных дебатов о новом кредитном займе для Украины представители Европы забыли, что три года назад промышленность континента справлялась с высокими ценами на энергоносители благодаря масштабным субсидиям в размере 500 миллиардов евро.
Мартовский саммит ЕС четко продемонстрировал отсутствие единого мнения среди стран союза как по геополитическим, так и по экономическим вопросам. На самом деле, участники блока не приняли ни одного конкретного решения по темам, вынесенным на обсуждение. Предварительно одобренная кредитная линия для Украины в размере 90 миллиардов евро, как и ожидалось, была заблокирована Венгрией, которая уже почти два месяца не получает нефть по закрытому трубопроводу «Дружба». «Если нет нефти, нет и денег», — объясняет позицию своей страны венгерский премьер Виктор Орбан. Тем не менее, после завершения встречи Еврокомиссия сообщила, что Киев все-таки получит займ — даже без согласия Будапешта.
Другой важный вопрос — стремительно растущие цены на энергоносители в связи с боевыми действиями на Ближнем Востоке — также остался без четкого ответа. Игнорируя тот факт, что цена природного газа на рынках Европы достигла трехлетнего максимума и превысила $850 за тысячу кубометров, а стоимость барреля Brent приблизилась к отметке $120, европейские лидеры пришли к выводу, что конфликт вокруг Ирана не представляет угрозы для энергоснабжения Евросоюза. В финальном коммюнике страны ЕС выразили уверенность, что на сегодняшний день не существует рисков для безопасности поставок углеводородов в страны блока: запасы нефти остаются на высоком уровне, а заполнение газохранилищ находится на стабильном уровне.
Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, как и прежде, исключила возможность отмены моратория на импорт российского газа даже в случае «физической нехватки энергоресурсов в Европе, что приведет к отключениям». В результате делегаты саммита поручили Еврокомиссии «разработать комплекс целенаправленных мер для решения проблемы резкого роста цен на импортируемое ископаемое топливо».
Как именно страны ЕС планируют справляться с надвигающимся (а по мнению ряда политиков и экспертов — уже наступившим) энергетическим кризисом? Член РАСО, эксперт в области финансовых коммуникаций Андрей Лобода напомнил, что Европейский импорт из Персидского залива составляет 1,1 млн баррелей в сутки. Из 400 миллионов баррелей, которые участники Международного энергетического агентства согласились высвободить из своих стратегических резервов, доля континента составит чуть менее 100 миллионов «бочек», что позволит заместить выпадающие объемы как минимум на 3 месяца. Следует учесть, что танкеры из добывающих регионов Ближнего Востока достигают Европы как минимум через месяц после отплытия, поэтому суда, которые отправились из Персидского залива до начала войны, все еще находятся в пути.
«В то же время тот факт, что в резюме саммита ЕС не упоминается о разработке эффективных механизмов борьбы с подорожанием углеводородов, свидетельствует о том, что Евросоюз не обладает экономическими рычагами, чтобы влиять на ценообразование импортируемых энергоносителей, — объясняет Лобода. — В нынешней ситуации Еврокомиссии, судя по всему, придется прибегнуть к административным инструментам воздействия на европейских биржевых трейдеров, заставляя торговцев сдерживать спекулятивный рост нефтяных и газовых котировок».
О подобных методах в кулуарах саммита ЕС упоминала фон дер Ляйен, подчеркивая, что Брюссель рассматривает возможность введения «потолка» цен на газ.
«Такая идея периодически возвращается, как плохая погода, — отмечает ведущий аналитик «АМаркетс» Игорь Расторгуев. — Речь идет о подключении к биржевым сделкам так называемого «рыночного корректирующего механизма» на голландской торговой площадке TTF, аналога аварийного шлагбаума MCM, разработанного в 2022 году, но не использовавшегося на практике».
Механизм MCM, напоминает эксперт, был инициирован четыре года назад как временная чрезвычайная мера для ограничения скачков цен на «голубое топливо». Инструмент должен был применяться, если котировки газа на месяц вперед на хабе TTF три дня подряд превышали $2000 или на 35 евро обгоняли справочную стоимость сжиженного сырья. При возникновении таких условий торги по ценам выше потолка запрещались.
MCM не только не стал панацеей, но и привел к дополнительным расходам для потребителей. Испания и Португалия в 2022-2023 годах для смягчения последствий роста стоимости электроэнергии потратили около 8 миллиардов евро, субсидируя разницу между ценовым «потолком» и рыночными котировками газа. В целом во время энергетического кризиса 2022 года правительства ЕС израсходовали на поддержку национальной промышленности более 500 миллиардов евро.
«Если применить схему «потолка» газовых цен ко всем 27 странам Евросоюза, получится колоссальная сумма затрат, способная «утопить» бюджеты даже лидеров европейской экономики. Кроме того, если европейская биржевая цена будет искусственно занижаться, танкеры с СПГ начнут разворачиваться в Азию, где потребители готовы платить рыночную цену, — резюмирует Расторгуев. — Поэтому неудивительно, что участники состоявшего саммита Евросоюза, вместо конкретных решений, способных предотвратить новый энергокризис, ограничиваются размытыми формулировками и псевдопопулярными лозунгами».