С 2020 по 2023 годы наблюдался рост числа россиян, обучающихся по всем программам повышения квалификации. Спрос на дополнительное профессиональное образование (ДПО) носит отсроченный характер и может значительно увеличиться в ближайшие 5-10 лет. Тем не менее, не все регионы России готовы к такому всплеску интереса. Этот вывод следует из исследования Центра экономики непрерывного образования Президентской академии, касающегося соответствия ДПО потребностям региональной экономики и отдельных отраслей, занимающихся проектами технологического суверенитета.
После 2021 года в России резко возрос интерес к программам дополнительного образования. В 2023 году обучение по таким программам прошли около 8,4 миллиона человек, из которых 7,5 миллиона граждан обучались по программам повышения квалификации, а 870 тысяч — по программам профессиональной переподготовки. Новую квалификацию получили 500 тысяч россиян, что составляет 57,2% от общего числа прошедших профпереподготовку.
Частота обучения по программам ДПО увеличилась во всех секторах экономики. В период с 2019 по 2023 годы средний интервал между обучениями сократился с 11,3 до 8,8 лет.
При этом наблюдаются значительные региональные различия: в одних субъектах федерации граждане проходят переподготовку чаще и охотнее, чем в других. Например, в Северо-Кавказском федеральном округе периодичность обучения персонала была в два раза выше, чем в остальной России; в Южном федеральном округе — на 22%, а в Дальневосточном — на 11%. Это различие ученые связывают с наличием в одних регионах необходимой научно-технической базы для реализации ДПО, в то время как в других она уже устарела. В результате одни регионы становятся «магнитами» для программ переподготовки, а другие постепенно утрачивают свои позиции, что требует изменений.
Также наблюдается новая тенденция — увеличивается число работников, обучающихся на своих предприятиях. Основная причина этого — недостаточная оснащенность организаций ДПО современным промышленным оборудованием, необходимым для освоения программ профпереподготовки.
Помимо региональных различий, существуют и отраслевые. Начиная с 2020 года, периодичность обучения по программам ДПО в целом по всем отраслям демонстрирует положительную динамику ежегодного снижения, что означает, что работники на всех типах предприятий стали чаще проходить переобучение. Однако темпы снижения периодичности обучения значительно различаются. В 2023 году по сравнению с 2020 годом периодичность обучения по всем программам ДПО сократилась для сельского хозяйства на 36,8% (с 50,8 до 32,1 лет), для обрабатывающих производств — на 26,4% (с 100,5 до 74 лет), для строительства — на 48,4% (с 40,3 до 20,8 лет). В целом по России периодичность обучения за 2020-2022 годы уменьшилась на 22,1%.
В ходе исследования также были определены отрасли, отстающие по частоте переобучения персонала. На предприятиях в категории «Обрабатывающие производства» работники повышают квалификацию или проходят профпереподготовку в 7-8 раз реже, чем в среднем по стране.
Эксперты отметили и положительную тенденцию резкого сокращения периодичности профессиональной переподготовки в обрабатывающей отрасли — она уменьшилась более чем вдвое за период с 2020 по 2023 годы.
В Президентской академии предложили на уровне государства и отраслей стимулировать увеличение объемов подготовки кадров. Исследователи пояснили, что в настоящее время периодичность обучения по программам ДПО в России втрое превышает аналогичный показатель для ОЭСР. И без двукратного увеличения темпов роста числа обучающихся по программам дополнительного образования уже к 2036 году может усилиться разрыв между потребностями в новых компетенциях у работников и возможностью их освоить. В первую очередь, переобучение должно быть сосредоточено на работниках тех отраслей, которые реализуют проекты технологического суверенитета.