Тема безусловного базового дохода (ББД) быстро проникает в российскую политико-экономическую дискуссию. То, что когда-то казалось лишь мечтой, теперь может стать частью повседневной жизни. Что же представляет собой безусловный базовый доход и каковы шансы его внедрения в России?
Множество сторонников идея ББД получила после активного распространения в мире концепций «Современной теории денег» (Modern Monetary Theory). Главный принцип этой теории заключается в том, что государство является не только монополистом в эмиссии денег на своей территории, но и имеет неограниченный суверенитет в отношении объемов, форм и направлений этой эмиссии. Единственным ограничением эмиссии служат ресурсы и мощности, доступные в экономической системе. Если эти экономические факторы находятся в избытке, то ограничения на эмиссию денежных знаков практически отсутствуют.
Эта теория утверждает: если государство намеревается осуществить технологический, инфраструктурный или производственный прорыв, то для финансирования этих расходов оно может выпустить деньги в виде целевой эмиссии, направив средства на поддержку выбранных проектов. Этот подход также применим для финансирования выплат безусловного базового дохода.
Важно отметить, что сторонники ББД изначально не рассматривают эти выплаты как меру социальной поддержки, а видят в них инструмент социального развития. ББД предоставляет людям не столько «подушку безопасности», сколько возможность посвятить свободное время обучению, саморазвитию и творческой деятельности.
ББД не может считаться единственным или основным источником дохода для человека. Он предназначен для покрытия базовых потребностей и не подразумевает полного отказа от трудовой деятельности. При этом он должен быть гарантированным доходом, на который гражданин может рассчитывать в любой ситуации.
ББД в виде выплат гражданам доли природной ренты (доходов от добычи и продажи природных ресурсов) в настоящее время функционирует в некоторых ближневосточных монархиях (в первую очередь в ОАЭ), а также в штате Аляска в США. В Швейцарии в 2016 году прошел общенациональный референдум, по итогам которого большинство граждан страны отказались от идеи введения безусловного базового дохода.
Противники внедрения ББД в Западной Европе выдвигают три основных аргумента. Первое: ББД снизит привлекательность стран для глобальных корпораций, что является важным источником доходов для небольших государств Западной Европы. Второе: безусловный базовый доход приведет к неконтролируемому миграционному потоку в эти страны. Наконец, третья причина: дополнительные доходы могут способствовать асоциальному потребительскому поведению (расходы на алкоголь, табак и т.д.).
Следует добавить, что введение безусловного базового дохода в большинстве стран мира в настоящее время невозможно из-за недостаточных производственно-экономических мощностей. На данный момент лишь сверхкрупные экономики мира способны на это, став макрорегионами. Очевидно, что на роль таких макрорегионов и суперэкономик претендуют только Китай и США. При этом количество желающих войти в высшую лигу мирового политико-экономического развития в эпоху глобального полицентризма и полисубъектности довольно велико. Здесь можно упомянуть Индию, ЕС, арабский мир, сообщество АСЕАН и другие.
В связи с этим, в ближайшем будущем безусловный базовый доход как инструмент стимулирования социального развития может появиться именно в странах, стремящихся стать суперэкономиками. Конечно, для внедрения системы ББД и Китаю, и США придется решить ряд внутренних противоречий, но при наличии желания все цели достижимы.
Что же касается России? Мы многократно заявляли, что наша страна стремится занять позицию самостоятельного макрорегиона как в коалиции со странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и его партнерами, так и в синергии с другими государствами мирового большинства. На сегодня в мире есть всего две альтернативы: либо стать самостоятельным макрорегионом, либо оказаться частью чужого макрорегиона. Выбор, как мне кажется, очевиден.
Добавлю, что размеры нашей экономики (четвертое место в мире по ВВП по паритету покупательной способности), наличие темпов годового экономического роста и значительные шаги к построению технологического суверенитета позволяют утверждать, что Россия также может претендовать на введение безусловного базового дохода в ближайшем будущем. Эти инициативы уже обсуждаются в программах ряда левых общественно-политических сил.
В дискуссии о ББД в политико-экономическом контексте в России обычно звучат два основных аргумента противников безусловного базового дохода. Один из них заключается в следующем: «ББД — это «вертолетные деньги». Откуда их взять? В бюджете лишних средств нет, а если деньги печатать, это приведет к росту цен и гиперинфляции». Несмотря на очевидность этих утверждений, с ними при более глубоком анализе согласиться невозможно.
Во-первых, планируемое и контролируемое увеличение дефицита федерального бюджета не несет серьезных макроэкономических рисков и не является угрозой. Об этом, в частности, говорил Президент России В.В. Путин на недавнем Восточном экономическом форуме во Владивостоке. Во-вторых, не стоит забывать о Фонде национального благосостояния (ФНБ), в котором на 1 сентября 2025 года сосредоточено около 4 трлн руб., что позволяет решать множество как социальных, так и народнохозяйственных задач.
Наконец, в-третьих, никто не отменял упомянутый выше принцип целевой эмиссии. Напомню, что целевая эмиссия предполагает выпуск денежных знаков для финансирования конкретных инфраструктурных, технологических или производственных проектов. Если мы планируем построить 1000 мостов и модернизировать 200 аэропортов, то под эти цели Центробанк России может выпустить соответствующий объем, например, цифровых рублей, которые будут обеспечены новыми материальными объектами со значительной стоимостью и важным народнохозяйственным значением. Где здесь место инфляции, если деньги обеспечены конкретным имуществом, а целевое использование эмитированных средств гарантировано технологией цифрового рубля?
Как уже упоминалось, денежная масса в нашей стране составляет около 60% ВВП, что означает, что наша экономика уже недообеспечена и недофинансирована необходимыми денежными средствами. То есть для восстановления баланса нам нужно «допечатать» деньги в объеме, превышающем текущие расходы федерального бюджета.
Вы можете спросить: откуда же у нас возникает инфляция? Она возникает не от избытка спроса, а от недостатка предложения, по сути, от дефицита. Нам нужно производить больше товаров и услуг, а увеличение их предложения и будет «гасить» инфляцию. Кстати, «Современная теория денег» утверждает, что рост государственных расходов на поддержку производства и рабочей силы не является инфляционным фактором. В этой связи выплата безусловного базового дохода населению при одновременно финансовой поддержке реального сектора экономики и инфраструктурного развития страны будет не разгонять, а наоборот, сокращать темпы инфляции.
Некоторые могут считать все эти рассуждения фантазиями. Но давайте просто посмотрим на то, откуда берут средства для своего развития современные экономические макрорегионы-лидеры: Китай и США. КНР уже давно применяет механизмы целевой эмиссии для своего экономического развития и не стесняется об этом заявлять. США действуют аналогично, но оформляют свою эмиссию через рост государственного долга, большая часть которого никогда не будет востребована, поскольку по факту Штаты как государство должны сами себе.
В этом контексте искусственное сдерживание роста денежной массы в стране, а также отказ наших монетарных властей от целевой эмиссии выглядят весьма странно. Такая позиция говорит лишь о том, что реального и однозначного финансового суверенитета наша страна еще не достигла. Если бы мы имели такой суверенитет, возможности финансировать собственное экономическое развитие были бы принципиально иными, а средства на выплаты ББД гражданам нашли бы самым естественным образом.
Второе возражение противников ББД в России связано с уже упоминавшейся проблемой стимулирования асоциального поведения у некоторых граждан при наличии дополнительных средств. Эта проблема может быть легко решена с помощью той же технологии цифрового рубля, который, напомню, может иметь целевое назначение. В этом случае покупка алкоголя, табака, а также, например, акций или валюты недружественных стран будет просто блокироваться на кассе. Все средства можно целенаправленно направить на покупку продуктов, лекарств и товаров для детей.
Если мы считаем, что пока не готовы к всеобщим безусловным выплатам, давайте для начала начнем осуществлять выплаты по 10 тысяч рублей в месяц на каждого ребенка до 18 лет всем семьям с детьми. Расходы на эти цели абсолютно понятны и вполне приемлемы для бюджета. Соответствующие законопроекты уже подготовлены в Государственной думе.
Отмечу, что ББД в России решает ряд важнейших задач, среди которых: содействие саморазвитию граждан, поддержка семей, стимулирование внутреннего спроса для обеспечения экономического роста и другие. По сути, безусловный базовый доход может стать значимым фактором как социального, так и экономического развития.
В заключение хочется подчеркнуть, что ББД — это также важное проявление социальной справедливости на государственном уровне. Если экономика растет, многие отрасли процветают, города развиваются (что действительно так), то, возможно, эти успехи должны отражаться и на благосостоянии граждан. Конечно, те же 10 тысяч в месяц не решат всех проблем, но через ББД люди получат четкий сигнал о том, что государство ценит каждого из них. В этом смысле известная формула Президента РФ В.В. Путина о том, что «Россия защищает правду и справедливость», может получить и вполне материальное воплощение.