Объявлено, что выплачивать их будет Управление делами Президента РФ из предусмотренных на эти цели средств в федеральном бюджете.
Вот, однако, какая хитрая штука: деньги на поощрение губернаторов, оказывается, в бюджете страны заранее отложены и расписаны и в нужный момент надо всего лишь умножить цифры в соответствующих ведомостях и достать деньги из сейфов! Красивая жизнь! А если сильно подопрет и понадобится добавить к окладам рядовых бюджетников, проиндексировать пенсии и пособия, тут из верхов сразу звучат стоны. То средств не хватает, то граждан для процесса индексации у нас слишком много, то надо бы бороться с инфляцией посредством сокращения рублей в экономике.
Много подобных аргументов слышали наши граждане, когда в парламенте затевалась дискуссия, что людям надо бы прибавить жалованье. Но эта головная боль не относится к главам регионов, поскольку с самого верха прозвучало, что следует, пардон, упорядочить оплату их нелегкого труда. А то вкалывают чиновники из последних сил, надрываются в поте лица… за сущие копейки. Теперь указано, что со следующего года рабочие доходы всех без исключения глав регионов единовременно вырастут вполне прилично и как минимум в 5 (в пять!) раз, это если отталкиваться от опубликованной летом 2022 года декларации о доходах госчиновников высшего административного звена за 2021 год.
Лихо! Подобная «индексация» даже не снилась нашим гражданам, которые с трепетной надеждой ловят громкие и радостные сообщения СМИ о «щедрости» правительства при увеличении пособий, пенсий и прочих выплат в размере нескольких жалких процентов или 1,5-2 тысяч рублей. Вроде как на бедность! Радости от этой «поддержки» никакой — в лучшем случае один раз в магазин за едой сходить. Зато за бедных губернаторов можно будет порадоваться по полной программе! Сегодня далеко не во всех «губерниях» дела в экономике и социальной сфере идут успешно, а губернаторы работают эффективно. Тогда за какие заслуги им подобное поощрение, с какого бодуна? Или им в самое ближайшее время предстоит совершить нечто грандиозное?
Предположения высказываются самые смелые. Главный экономист Института экономики роста им. П.А. Столыпина Борис Копейкин предложил версию, что власти могли задумать сокращение неравенства между регионами и начать с зарплат губернаторов. Однако тогда логичнее было бы рассмотреть унификацию окладов вообще всех российских госслужащих, особенно при нынешнем тотальном дефиците кадров. «Это облегчило бы ротацию служащих между регионами и привлечение квалифицированных специалистов в те субъекты Федерации, где кадровый вопрос стоит наиболее остро. Достойная заработная плата в данном случае — один из самых эффективных инструментов для этого. Унификация уровня зарплат обеспечит сопоставимый уровень доходов госслужащих независимо от того, в каком регионе они работают», — подчеркнул Б. Копейкин.
Правда, еще в 2019-2021 годах власти провели реформу системы оплаты труда госслужащих, в результате чего в Госдуме и Совете Федерации возобладал принцип приравнивания зарплат к выплатам, получаемым членами федерального правительства. Оклад депутатов Госдумы теперь соответствует денежному содержанию министра, а председатели обеих палат получают зарплату на уровне премьер-министра. Столь щедро кормят «слуг народа» простые граждане из своих налогов.
«Сейчас идет выстраивание новой табели о рангах в государственном чиновничьем аппарате, — утверждает кандидат экономических наук Сергей Обухов. — Можно уже размышлять, что те из чиновников, которые были приравнены по уровню своей зарплаты не к вице-премьерам, а к министрам, будут считать себя, фигурально выражаясь, «нищетой». Но, с другой стороны, мы все помним историю с министром Открытого правительства господином Абызовым, обнаруженному следствием состоянию которого могли позавидовать отдельные наши олигархи. Поэтому у граждан вполне справедливо возникает вопрос: а стоит ли вообще платить чиновникам зарплату? Ведь даже без нее подавляющее большинство министров и губернаторов голодать не будут».
Правы эксперты, когда уверяют, что сейчас в РФ у чиновников — от федеральных до региональных — масса возможностей «деньжат по мелкому срубить» благодаря тесной и не всегда честной дружбе с бизнесом. И зарплата для них — нечто вроде мелкого бонуса, о котором и вспоминают-то редко.
Представители общественности также предполагают, что трогательная забота администрации президента о росте благосостояния глав регионов связана с предстоящими в следующем году выборами в Госдуму. В РФ эта процедура тесно опирается на так называемый административный ресурс, непременный атрибут партии власти. И пятикратное повышение зарплат — это в определенном смысле покупка лояльности местного начальства, от которого в значительной степени зависят итоги выборов.
«Думаю, что указами о повышении заработных плат губернаторов такие вопросы не решаются, — поясняет Сергей Обухов. — Они решаются, на мой взгляд, другими методами — доступом к тем или иным ресурсам, закрыванием глаз федерального центра на определенные «региональные шалости». По словам эксперта, широкий жест администрации президента можно воспринять как своеобразный договор: мол, вот вам, губернаторам, денежное содержание на уровне вице-премьеров, но с условием, что вы прекратите разворовывать региональные и федеральные средства. Действительно, чего только не бывает в России…
Григорий Алексеев