С 20 января 2026 года детям до 14 лет будет необходим заграничный паспорт для поездок в Абхазию, Белоруссию, Южную Осетию, Казахстан и Киргизию. Взрослые, в свою очередь, по-прежнему смогут пересекать границу, используя внутренний паспорт. Эксперты, опрошенные «Газетой.Ru», предсказали уменьшение туристического потока из-за новых требований. Они также отметили, что в случае отказа в вылете по причине отсутствия необходимых документов не стоит рассчитывать на возврат средств.
По информации, предоставленной миграционной службой МВД России, с 20 января 2026 года для поездок в Абхазию, Белоруссию, Южную Осетию, Казахстан и Киргизию детям младше 14 лет потребуется собственный заграничный паспорт. Дети, которые успели выехать из России до этой даты по свидетельству о рождении, смогут вернуться обратно по тому же документу.
Граждане России в возрасте 14 лет и старше, как и раньше, могут посещать указанные страны по внутреннему паспорту РФ. При транзите через третьи страны или по требованиям конкретных авиаперевозчиков могут понадобиться другие документы.
О предстоящих изменениях официальный представитель министерства иностранных дел России Мария Захарова говорила еще в середине сентября.
Как это повлияет на туризм
В связи с новыми правилами туроператоры начали выражать обеспокоенность. АТОР направила официальные обращения в Минэкономразвития и администрацию президента с просьбой пересмотреть изменения, касающиеся обязательного наличия заграничного паспорта у детей, выезжающих в Абхазию и Белоруссию, и сохранить возможность выезда по свидетельству о рождении.
По оценкам туроператоров, количество туристов, направляющихся в эти две страны, может уменьшиться в четыре раза из-за новых требований.
Вице-президент Ассоциации туроператоров России Сергей Ромашкин сообщил «Газете.Ru», что только в Абхазии потери могут составить около 500 тыс. человек, что соответствует одной трети всего туристического потока.
«В 2025 году страну посетили примерно 1,5 млн туристов, среди которых около 200 тыс. детей до 14 лет. Некоторые семьи, не успевшие оформить заграничные паспорта, скорее всего, откажутся от поездок. Мы не видим ситуации, когда в семье паспорт есть у одного, а у остальных нет. Если документы до сих пор не оформлены, значит, потребности не было», — отметил эксперт.
Эксперт по фондовому рынку «Гарда Капитал» Кирилл Селезнев добавил, что потери туристического потока могут составить сотни тысяч и даже до 1 млн семей за целый год, которые не поедут в Абхазию и Белоруссию.
«Речь идет о категории туристов, которые в основном не выезжают за пределы бывшего СНГ. Абхазия обычно рассматривается как дополнение к поездке в Сочи, а Белоруссия — как санаторное направление. Это не те поездки, которые обычно оформляются как полноценные туры, и вопрос цены здесь не столь критичен», — отметил Селезнев в беседе с «Газетой.Ru».
По словам Ромашкина, чтобы избежать сокращения турпотока, необходимо найти решение — либо вернуться к предыдущему порядку въезда детей по свидетельствам о рождении, либо предоставить отсрочку в два-три года, чтобы семьи успели оформить паспорта.
«На данный момент мы наблюдаем пессимизм: туристы ожидают, но массово документы не оформляют», — заключил эксперт.
Селезнев согласен с тем, что в рамках нововведения речь идет больше о формальностях, которые могут раздражать людей, не привыкших иметь по два-три паспорта и не понимающих, зачем им это нужно.
«Многие не захотят ради экскурсии в Абхазию или поездки всей семьей на автомобиле в Белоруссию обращаться в паспортный стол. Они выберут другие направления», — уверен Селезнев.
Доцент Финансового университета при правительстве Российской Федерации Петр Щербаченко добавил, что снижение интереса к поездкам с детьми в эти страны можно ожидать в первые месяцы 2026 года, если родители не успеют подготовить документы.
«В первую очередь пострадают направления, популярные для последних бронирований и коротких поездок на выходные (например, Белоруссия или Абхазия). В долгосрочной перспективе рынок адаптируется, но часть «импульсных» семейных поездок может быть не реализована», — сказал Щербаченко «Газете.Ru».
С ним не согласен председатель комиссии по безопасности финансовых рынков совета Торгово-промышленной палаты РФ Тимур Аитов.
«Несмотря на рост цен на туры на 10-20% в новогодний сезон 2025-2026 года и требование наличия паспорта для ребенка, спрос на указанные направления ощутимо возрос — по данным туристических агентств, примерно в два раза. Тех, кто решил поехать, требования в отношении заграничного паспорта ребенка не останавливают», — подчеркнул Аитов.
Что делать в случае отказа в вылете
Эксперты отметили, что ответственность за документы лежит на туристе, и вряд ли он сможет вернуть деньги, если авиакомпания откажет в посадке на рейс из-за отсутствия у ребенка заграничного паспорта.
«Важно понимать: по закону ответственность за подготовку документов полностью лежит на туристе. Туроператор должен предоставить услугу — перелет, проживание, трансфер, экскурсии. Но проверить наличие паспорта у ребенка и соответствие требованиям пограничного контроля — это обязанность родителей. Если семья прибывает в аэропорт без заграничного паспорта ребенка, авиакомпания не допустит пассажира на рейс, а на границе его просто не выпустят. Такие ситуации будут рассматриваться как «неявка туриста по вине клиента», — отметил в беседе с «Газетой.Ru» юрист Виталий Недбай.
По его словам, в таком случае деньги за тур или билеты не возвращаются, либо возвращается минимальная сумма — то, что не было фактически потрачено туроператором, например, часть средств за экскурсии или трансфер.
Юрист добавил, что в большинстве случаев «без штрафа» поменять тур не получится.
«Некоторые туроператоры идут навстречу клиентам, особенно если до поездки остается время. Возможные варианты:
перенос тура на более поздние даты (например, после получения паспорта), замена страны на ту, где не требуется заграничный паспорт для детей (внутренние туры по России или, например, в Калининград), частичный возврат стоимости, за вычетом штрафов и фактически понесенных расходов (оплата отеля, невозвратные авиабилеты)», — объяснил юрист.
Сколько стоит заграничный паспорт для ребенка
Государственная пошлина за заграничный паспорт для ребенка составляет 1000 рублей за пятилетний документ и 3000 рублей за биометрический. Окончательная стоимость зависит от выбранного типа паспорта и наличия возможных льгот. По словам экспертов, в рамках нововведения вопрос заключается не в цене, а во времени.
«Если начать процесс оформления заграничного паспорта для ребенка сейчас, к ноябрю документы будут готовы. Тогда можно будет заранее приобретать тур с вылетом после 20 января», — посоветовал Ромашкин.
Кандидат экономических наук, доцент кафедры гостиничного и туристического менеджмента РЭУ им. Г.В. Плеханова Елена Никольская добавила, что стандартный срок рассмотрения заявления составляет до одного месяца, если подавать документы по месту жительства. При подаче не по месту прописки срок может увеличиться до трех месяцев, уточнила Никольская.
«Планируя поездку на 2026 год, настоятельно рекомендуется сначала получить заграничный паспорт на ребенка и только после этого, имея все необходимые документы, оплачивать тур, что позволит избежать рисков и финансовых потерь», — рекомендовала экономист.
Оформлять ли заграничный паспорт ребенку
Эксперты рекомендовали оформить заграничный паспорт ребенку, так как он будет полезен в любом случае. По мнению собеседников, биометрические паспорта желательно иметь всей семье.
«Это позволяет 10 лет беспрепятственно пересекать границу России. Также наличие заграничного паспорта дает возможность приобретать зарубежные горящие туры с близкими датами вылета. Отсюда логичный вывод: паспорта всем членам семьи нужно просто сделать. И не пытаться подстраивать будущие поездки под их отсутствие или наличие», — пояснил Селезнев.
По словам Аитова, российские граждане, включая детей, могут одновременно иметь два заграничных паспорта, но при этом второй паспорт должен быть только биометрическим (нового образца), а первый может быть как старого, так и нового образца.
«У детей возможны поездки в конфликтующие страны: один паспорт может быть сдан на оформление визы, а с другим в это же время можно путешествовать. Второй паспорт предоставляет гибкость в планировании поездок и позволяет иметь запасной документ на случай утери первого. В отличие от паспорта старого образца, при оформлении биометрического паспорта ребенку необходимо присутствовать лично для фотографирования и дактилоскопии (для детей старше 12 лет)», — добавил эксперт.